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第1編總論 第1章行政與行政法 - Coggle Diagram
第1編總論
第1章行政與行政法
1-2行政之沿革
專制國家之行政
自由法制之行政
夜警國家、守夜國家
概說
社會法治之行政
社會任務
法治國家
給付主體
1-4行政之種類
依行政運作主體
直接行政(中央)
間接行政(地方、民間)
依適用法規性質
公權力行政(上對下)
高權行政(=干涉行政)
統治主體
單純高權行政(約=給付行政)
不強迫
私經濟行政(私法)
態樣(國庫行政)
私法形式之給付行政
行政營利行為
行政輔助行為
財產管理行為
區別私經濟、公權力行政
上下秩序公權力;平等關係私經濟
如有懷疑採推定為公權力
區別實益(必要性)
公權力行政爭執循行政爭訟程序
私經濟行政爭執循民事爭訟程序
No.457
專題
雙階理論No.540、No.695
私人如何參與執行公權力行政
基本權利對國庫行為之限制
依作為之性質或任務
干涉行政
若無法律,干涉行政不能行使
給付行政
性質
單純高權行政、私經濟行政
區別實益
受法律羈束程度不同 No.472
1-1行政法之重要性
從生到死都受到行政法之規範與限制
食衣住行育樂、生老病死
1-3行政之意義
形式
組織界分
實質
積極說
主動實現國家任務
僅能掌握到行政一端
消極說
不屬於行政行為
統治行為 No328 No419
元首權行為
不能被定義只能被描述
對象是共同生活的社會大眾
公益導向 兼顧私益
主動、未來導向;使抽象的法律及法律目的在具體個案中實現
使個案或特定計畫實踐的具體措施
不包含立法、司法、監察
即行政+考試
1-5行政法之意義與分類
行政法
國內法、公法,規定行政組織及其職權與作用
涉及行政之成文或不成文法規範總稱
實質行政法有些已經法典化
分類
一般行政法(總論)
特別行政法(各論)
國際行政法
1-6行政法與私法
肯定劃分有必要性
二元訴訟制度
行政爭訟
普通法院
法律效果不同
法理不同
認為公、私法劃分之二分法有欠周全
區分標準分歧欠周延
從屬說
利益說
主體說(形式)
新主體說(修正舊主體說、歸屬說)(實質)
傳統說No518 事件關聯說No115
變換原則代替類推適用