premesse :
1) clausole del trattato di parigi ( privazione dalmazia e fiume), che poi era anche diritto degli italiani dato il principio di nazionalità espresso nei quattordici punti di wilson. questo era sensibile alle rivendicazioni della iugoslavia
2)1919 "infiammata animi nazionalisti", conquista di fiume guidata da d'Annunzio con esercito di legionari, conseguente annessione all'italia e reggenza provvisoria
3)timore rivoluzione russa, attesa invece dalle classi operaie
4)insoddisfazione reduci (contadini), no lavoro e no ridistribuzione
5)crisi ceto medio, colpito dal crollo della lira e dall'inflazione
6)indebolimento partito liberale, non un partito di massa
7)associazione nazionale combattenti, associa reduci