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行政倫理 - Coggle Diagram
行政倫理
意涵
澄清
治標、不具強制性、倫理的吊詭性、倫理多層面
層次
個人 專業 組織 社會
定義
規範來源
憲政體制 公民權利 社會公平 美德 公共利益
實踐策略
管理、政治、司法監督
管理監督：權利責任明確界定 嚴格服從的必要性 內部稽核
政治監督：預算控制（看守荷包權）陽光措施 利益迴避
司法監督：法律、媒體
建構行政倫理守則
實踐公共利益：憐憫、仁愛、公正、樂觀、服務大眾
尊重憲法法律：杜絕所有不法的歧視
展現個人廉潔：利益迴避
倡導倫理組織：提升溝通、創意、奉獻能力、表達異議的管道 確保正當程序
追求專業卓越：樂於面對新興問題、強化個人能力
設置調查委員會
培養批判意識 弊端舉發
困境
公共利益被誤導
社會背景、專業分工、服務對象強大壓力
組織倫理問題
組織忠誠大於個人道德之上
獨大的結構特質
全職地位優勢、有專業與資訊、反控制的率則、人事體系的保障、協調的困境、政治指導的欠缺、行政範圍廣大、結構功能分化重疊
性質
中立倫理 結構倫理
範圍與重要性
防治性行政倫理：貪污、濫權、竊盜
促進性行政倫理：公平、正義、道德、良善
重要議題
多手：一個組織需要多個部門做決策
髒手：為了實現目標 將不道德行為合理化
俘虜性組織：成為利益團體的守護神