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美國 (功績制, 平等就業機會＆平權措施, OECD國家策略性人資管理), 高級行政職SES - Coggle Diagram

- - - - 舉親、報復
        政治壓迫、強迫退出、特殊優待、差別對待
      - 其他
      - 阻瞞應徵、歧視
        對揭弊者不利、關說
    - - 設置「聯邦功績制保護委員會」
        
        獨立機關，對抗濫權、不公正之人事處分
      - 下設「特別檢察官辦公室」
        
        1989「弊端揭發人保護法案」
        
        避免遭受ＨＢ處罰、報復
    - - 功績制：提振績效、強化功績制
      - 禁止人事措施：強化保障、免於不當人事處置
  - - - 實施背景、內容
        
        實施背景
        
        1829年以來「分贓制用人嚴重弊端」
        
        實施考試取才，奠定「功績制」基礎
        
        主要內容
        
        成立「聯邦文官委員會」
        
        舉行公開競爭考試、任用前須經試用、任職應按地區人口平均分配
        退役軍人給予優待、嚴禁像政黨捐獻
        
        影響
        
        大量進用考試及格文官，行政效率提升、文官專業化
        
        確立「永業化」制度，政治與行政分力
    - - 實施背景、內容
        
        背景
        
        1977卡特Ｐ要求改革：管理權力、公務人員之保護
        
        取代1883文官法
        
        內容
        
        揭示功績制原則、嚴限濫用人事權、人事機關改組
        
        勞工關係之改革、設置「特簡辦」據保護作用、改進考績制度、申訴程序
        
        錄取修正「七人規則」、設置SES、試用以工作成績為基礎，非僅憑年資
        
        影響
        
        維護並強化「功績制」，明定原則作為用人之基礎
        
        重視公務員權益之保障，明定勞動三權（可組織工會）
  - - - 隸屬行政系統（總統指揮監督）、部內制
    - - 人事管理制度＆政策規劃，監督機關依法辦理
      - 幕僚制機關，協助Ｐ，強化管理人資價值
- - - - 達到「社會正義、平等原則」
        公平就業機會、弱勢優先～反歧視
      - 1972通過「公平就業服務機會法」，並設「公平就業機會委員會」
    - - 人事法制
        
        確立「反歧視」：「性別、種族、社群」的平等＆社會正義
      - 管理措施
        
        「公平就業機會」與「代表行文官制」結合
  - - - 用於政府機關、民間企業，避免歧視發生
      - 可向「公平就業機會委員會」申訴
    - - 屬「平等就業機會政策」之一環，目的：防止種族、膚色、宗教、性別、國籍
      - 1972「平等就業機會法」
        
        弱勢優先措施、矯正雇主歧視行為
        
        消彌少數族裔、女性，代表性不足的問題
        
        極端做法：「配額」方式強迫雇用、升遷。重傷功績原則
      - 重要人事管理措施
        
        指導原則
        
        終結歧視與隔離現象
        刻意矯正與移除
        暫時性措施
        
        具體做法
        
        強制配額法：比例式進用
        分類選取法：種族、其他特徵
        統計標準法：高低組別、少數族裔/女性
        彈性推動法：雇主自行設定目標、計畫
        
        內容與執行原則
        
        設定具體目標、策略、時程
        
        確定失衡原因
        善用甄補策略（吸引女性、少數族群、失能者）
        訓練、師徒制、技能轉換
        塑造吸引＆留置的工作環境
        訓練、告知、教育管理者，相關的法律、原則、議題
        達成設立具體的目標、時間表
  - - - 可增加組織革新、生產力
        善用員工差異性，提升組織競爭優勢
      - 1.擴大：延展至多元文化、種族、族群工作人力管理
        2.降低：對弱勢團體友好、被批評對白人男性歧視
      - 結合功績＋多樣性原則
        
        功績：工作資格條件、應徵人力資格
        多樣性：職缺工作與人才羅致、面試
        依組織需要：遴選
    - - 具體積極效能指標、消極申訴指標，作為監測、指導ＨＢ推動之指導依據
- - - - 升任/升遷授權至各部門
        契約性人力比例加大，永業文官減少
        強調績效、重視訓練與流動
    - - HRM政策授權，轉而監督、控管
        關注績效、高級文官管理
    - - 傳統：1職涯、2職位
        OECD：將HRM轉給第一線部會
  - - - 實現目標使命（方案目標、優先性的策略性抉擇）
        管理（人力配置、策略目標達成的聯結）
        決策與考量，應體認「人」的重要性
    - - HRM與組織使命融合
        具體表現：1.選用留才、2.支援組織行政功能運作、3.提升各級管理者的責任性