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間接行政, Q受託行使公權力?(行政委託), Q行政助手?(行政輔助人), Q專家參與?(獨立之行政助手), 雙階理論, 國家脫下制服,…
間接行政
地方政府
民間力量
Q受託行使公權力?(行政委託)
行政程序法16.2III
(一)私立學校
(二)民間代驗業者
(三)海基會
(四)船長.機長.車長
A有獨立性
可做行政行為
Q行政助手?(行政輔助人)
(一)義交
(二)義消
(三)拖吊業者
A無獨立性
B不可作行政行為
Q專家參與?(獨立之行政助手)
(一)民間檢驗所
(二)大學教授
A有獨立性
B不可作行政行為
雙階理論
同意
訂立契約
進行民事訴訟
第二階
私法契約
第一階
行政處分
拒絕
進行行政救濟
第二階
行政處分
第一階
二階段理論
國家脫下制服
換上便服
財產權主體
國庫
統治權主體
Q行程法7?
(一)適當性
(二)必要性
(三)衡量性
狹義比例原則
最小損害原則
適合性