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警察組織, 增進組織效率, 警察組織成員職責 - Coggle Diagram
警察組織
組織設計
我國警察組織規劃4大類型
輔佐型(輔佐人、人事室、會計室 、秘書室)
技術型(法醫室、資訊室)
業務型(保安科、行政科)
督導型(督察室)
3大原則
調節互動、聯繫一貫
分工合作、偕同一致
集中統一、萬眾一心
垂直分工(縱的分工、層級化)科層體制
幕僚(協調管理、無名英雄)
承上啟下
輔佐
依功能分類
行動性幕僚
設計性幕僚
執行
首腦
領導
決策
指揮監督
人際公關
水平分工(部門化、衡的分工)
水平分工4大部門化
地理
顧客
功能
時間
5大重點
不重複
無漏洞
工作平衡
互相配合
彈性靈活
三個觀察角度
法律學
合法、正當
政治學
回應性、有責性
管理學
效能、效率
警察組織的基本原則
警察組織特性
勞力密集
全天候值勤
公共財
事故不可預測性
建立組織原則
一般考慮因素
科技
策略
環境
人力
特別考慮因素
組織建立應求全面分布(張其目)
及於國家每個土地的一部分
不以有人居住為必要
隨著國家主權共進退
隨著民眾需要存在
體系結構應講求統一一致(挈其領)
地理性統一
業務或功能性統一
地域與業務的綜合體系(我國)
工作力求單一性指揮(提其綱)
組織紀律性
業務緊急性
民力運用要求深入性生根(顧其基)
增進組織效率
組織成員權責平衡
「責」的內涵
主管或主辦有違法或廢弛職務,應受之處分
主管或主辦業務1無人辦理或2應辦未辦3已辦但未達效果
主管或主辦表現良好,達到預期效果
權責不平衡之原因
獎從上先,罰從下起
獎勵事項、彼此爭辦;容易處罰事項,彼此推諉
高階人員權重責輕,執行人員權輕責重
「權」的內涵
業務範圍
決定程度
考核程度
強化權責平衡
科學化、合理化
工作職掌表、決行階層表
組織與結構圖
內部管理節制適當
1個上級機關下面配3-6個下屬機關剛好最多不要超過12個
上級直接節制下級數目多寡6個基本標準
上級能力
上級幕僚多寡
上下級的空間距離
下級工作速度受重視程度
下級業務繁重程度
下級業務緊急性
層級簡明與節制適當互相矛盾
虛級概說
虛級是【有形】的層級
虛級不剝奪上級的權限,且無獨立意志,領導權仍屬上級
運作一致性
幕僚長制
設計幕僚(業務設計)
行動幕僚(督察)
行政三聯制
規劃
執行
考核
目標一致
四種方法
事業心與榮譽感(為了分局努力)
工作計畫一致(程序相同)
思想跟信仰一致(為了打擊犯罪努力)
生活一致(一起上下班)
組織結構基礎穩固
避免陀螺現象(頭重腳輕)5大原則
基層單位與首腦的型態必須大體相同
所有佐警應向基層單位負責
基層單位必須要有法定組織、權利與編制
基層單位應分內外勤,外勤占大多數
勤務活動中心(派出所)絕對不能作為基層單位
我國以「警察分局」作為基層單位
階層層級簡明
內層級不宜太多
警察組織成員職責
成員所需知識
幕僚(協調管理層-人際知識)
執行人員(執行層-技術性知識
首長(策略層-概念知識)
成員特質、所需條件、工作職責
幕僚
所需條件
學識
工作修養
工作職責
POSCoRB沒有D(領導激勵)
執行人員
所需條件
工作修養
學識能力
職責
付諸實行不停做
首長
和麥Vollmer觀點
勇敢
力量
智慧
忍耐
領導
慈悲
戰略修養
忠心
外交才幹
寬恕
首長所需觀點
見識修養
領導能力
目光遠大
工作職責(Gulick)POSDCoRB
Planning規劃
Orgnization組織
Staff人事
Directing領導
Corrdination協調
Report對外關係
Budgrt預算