Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN, CHƯƠNG 5: HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH, CHƯƠNG VI:…

- - - - điều chỉnh "tự động" kế hoạch và quyết định kinh doanh
      - điều tiết quan hệ cung cầu, hướng tới sự cân bằng
      - định hướng thị trường vào cấp độ thu nhập
      - trung hòa việc tích lũy quyền lực kinh tế
    - - lựa chọn và đào thải
      - sử dụng nguồn lực 1 cách hiệu quả và có lợi nhất
      - cho phép phía cầu lựa chọn HH/DV,tránh được sp kém chất lượng
  - - - cạnh tranh hay hợp tác tùy thuộc vào mục đích đạt được
      - vừa là động lực vừa là sự cản trở
      - cải thiện ưu thế của mình và làm bất lợi cho đối thủ khác
      - khẳng định chiến thắng thuộc về kẻ mạnh nhất
    - - có ít nhất 2 bên cung hoặc 2 bên cầu
      - có sự đối nghịch để giành ưu thế về mình, làm đối thủ bất lợi
      - có sự tồn tại của thị trường
  - - - Gia tăng năng suất (làm cho các yếu tố sản xuất trở nên hiệu quả và khuyến khích áp dụng các biện pháp gia tăng lợi nhuận )
      - Cải tiến, phát triển các sản phẩm, dịch vụ mới, ấn tượng, tốt hơn về chất lượng và giá cả
      - Tạo ra động lực cho sự phát triển kinh tế
      - Tối đa hóa lợi ích người tiêu dùng:
        
        giá cả thấp hơn
        
        chất lượng thấp hơn
        
        tự do lựa chọn
        
        dễ tiếp cận
      - Duy trì sự đa dạng của cấu trúc thị trường
    - - Người tiêu dùng dễ bị tổn thương
      - Doanh nghiệp sử dụng hành vi phản cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh để dành lợi thế
      - Một số lượng lớn doanh nghiệp có thể bị phá sản dẫn đến sự mất cân đối của thị trường
      - Dẫn đến vị trí thống lĩnh/ độc quyền
      - Gia tăng khoảng cách giàu nghèo
- - - - khuyến khích hoặc duy trì mức độ cạnh tranh nhất định
      - phù hợp với mục đích chính trị, kinh tế, xã hội
      - chính sách của nhà nước
    - - (2) Chính sách cạnh tranh được thể hiện thông qua ban hành và thực thi pháp luật về cạnh tranh
      - (1) Chính sách cạnh tranh bao gồm tất cả những chính sách có liên quan nhằm khuyến khích cạnh tranh trên 1 phạm vi thị trường địa lý nhất định (hoặc toàn quốc).
- - - - Thoả thuận hạn chế cạnh tranh
      - Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền
- - - - Ở VN: bao gồm DN có vị trí thống lĩnh/độc quyền.
      - Độc quyền: DN được coi là có vị trí độc quyền nếu không có DN nào cạnh tranh về hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp đó kinh doanh trên thị trường liên quan.
    - - Vị trí thống lĩnh riêng lẻ:
        
        có sức mạnh thị trường đáng kể (tiêu chí Điều 26)
        
        hoặc thị phần từ 30% trở lên
      - Vị trí thống lĩnh theo nhóm:
        
        2 doanh nghiêp: từ 50% trở lên
        
        3 doanh nghiệp: từ 65% trở lên
        
        4 doanh nghiệp: từ 75% trở lên
        
        5 doanh nghiệp: từ 85% trở lên (2018)
  - - - Thực trạng lạm dụng vị trí thống lĩnh và độc quyền
        
        Chủ yếu đối với DN NN (rất phức tạp)
        
        Thách thức đối với cơ quan QLCT
      - Chính sách của nhà nước về kiểm soát vị trí thống lĩnh và độc quyền:
        
        Cấm lạm dụng (không có miễn trừ)
        
        Kiểm soát về giá
        
        Kiểm soát về hành vi hạn chế cạnh tranh khác
      - Vấn đề cạnh tranh trung lập (Competitive Neutrality)
  - - - Bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các chủ thể CT.
      - Bảo về quyền lợi hợp pháp của người lao động.
      - Bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng.
      - Tạo lập và duy trì môi trường cạnh tranh bình đẳng
      - Bảo vệ cơ cấu thị trường, đảm bảo thị trường mở
    - - Khái niệm Market power: là sức mạnh mà DN có thể tạo ra lợi thế cạnh tranh gây hậu quả bất lợi với chủ thể CT khác.
      - Do có lợi thế cạnh tranh, DN đã đạt, củng cố được vị trí nhất định trên thị trường.
      - Có thể xuất hiện thông qua cạnh tranh trực tiếp hoặc các quyết định hành chính.
      - Xác định thị trường liên quan (dưới 3 giác độ)
  - - - Áp dụng các điều kiện thương mại khác nhau trong giao dịch như nhau nhằm tạo bất bình đẳng trong cạnh tranh (Discrimination)
      - Áp đặt điều kiện cho doanh nghiệp khác ký kết HĐ mua bán HHDV hoặc buộc DN khác chấp thuận các nghĩa vụ không liên quan một cách trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng (Imposing conditions)
      - Hạn chế sản xuất, phân phối, giới hạn thị trường, cản trở sự phát triển kỹ thuật, công nghệ gây thiệt hại cho khách hàng (Restrain of Technic/Quantity...)
      - Ngăn cản việc tham gia thị trường của những đối thủ cạnh tranh mới (Preventing new competitors)
      - Áp đặt giá mua, giá bán hàng hoá, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng (Price Fixing);
      - Ngăn cản việc tham gia hoặc mở rộng thị trường của doanh nghiệp khác (2018)
      - Bán hh/dv dưới giá thành
        
        Bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ dưới giá thành toàn bộ dẫn đến loại bỏ đối thủ cạnh tranh (Sale below cost price);
        
        các dấu hiệu chính
        
        Bán dưới giá thành
        
        Loại bỏ đối thủ cạnh tranh
    - - Vị trí độc quyền: không có DN cạnh tranh về hàng hoá, dịch vụ trên thị trường liên quan
      - Quy định về hành vi lạm dụng: như § 27 từ điểm b, c, d, đ và e khoản 1) và:
        
        Áp đặt các điều kiện bất lợi cho khách hàng;
        
        Đơn phương thay đổi hoặc huỷ bỏ hợp đồng đã giao kết mà không có lý do chính đáng.
        
        Hành vi lạm dụng vị trí độc quyền bị cấm theo quy định của luật khác.
      - Địa chỉ áp dụng: DN độc quyền
- - - - Làm mất tương quan trên thị trường
      - Mất sự cân đối cơ cấu thị trường
      - Nguy cơ hình thành vị trí độc quyền/vị trí thống lĩnh thị trường; nguy cơ lạm dụng vị trí thống lĩnh/vị trí độc quyền trong cạnh tranh.
      - Gây bất lợi cho khách hàng/người tiêu dùng (dự đoán).
      - Giảm cạnh tranh trong nội bộ doanh nghiệp sau TTKT.
    - - Hợp nhất (sáp nhập) theo chiều dọc:
        
        Nhằm giảm chi phí giao dịch hoặc thực hiện những mục tiêu chiến lược thị trường (đảm bảo nguồn cung ứng hoặc tiêu thụ, ngăn cản đối thủ CT mở rộng thị trường/tạo rào cản gia nhập thị trường).
        
        Hợp nhất theo chiều dọc có thể dẫn đến những tác động tiêu cực ảnh hưởng đến cạnh tranh thông qua việc gây sức ép cho DN khác.
      - Hợp nhất (sáp nhập) theo dạng khối conglomerate)
        
        Gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường cạnh tranh thông qua những lợi thế cạnh tranh.
        
        Doanh nghiệp chung (liên doanh) tác động tương tự như tác động của các hình thức hợp nhất theo chiều ngang, chiều dọc hoặc hình khối, tuy nhiên phạm vi hẹp hơn.
        
        Nhằm phân bổ rủi ro vào những thị trường khác nhau hoặc xuất phát từ chiến lược thị trường của DN.
      - Hợp nhất (sáp nhập) theo chiều ngang:
        
        Có thể tạo ra những tác động tích cực và tiêu cực lớn.
        
        Thực hiện mục tiêu chiến lược thị trường (thống lĩnh thị trường hoặc tạo rào cản thị trường)
    - - Thúc đẩy tiến bộ khoa học kỹ thuật (các công ty lớn mạnh được hình thành sẽ có điều kiện để R&D).
      - Làm tăng sức mạnh KT và khả năng cạnh tranh của các DN khi hình thành những tập đoàn lớn.
      - Tăng quy mô của DN: thực hiện những dự án KD lớn.
      - Tự bảo vệ trước nguy cơ bị nắm quyền kiểm soát tài chính bởi một tập đoàn khác.
      - Tăng cường khai thác Economies of Scale
  - - - Một doanh nghiệp mua toàn bộ hoặc một phần tài sản của doanh nghiệp khác đủ để kiểm soát, chi phối toàn bộ hoặc một ngành nghề của doanh nghiệp bị mua lại
    - - Dành được trên 50% quyền biểu quyết hoặc
      - Dành được quyền biểu quyết ở mức có tính quyết định theo quy định của pháp luật/điều lệ.
    - - Hai hoặc nhiều doanh nghiệp chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình để hình thành một doanh nghiệp mới, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của các doanh nghiệp bị hợp nhất
    - - Hai hoặc nhiều doanh nghiệp cùng nhau góp một phần tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình để hình thành một doanh nghiệp mới
    - - Một hoặc một số doanh nghiệp chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình sang một doanh nghiệp khác, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của doanh nghiệp bị sáp nhập
  - - - Khác cấp độ kinh doanh
    - - có mối quan hệ đa chiều
      - Mục tiêu
        
        phân bổ rủi ro vào những thị trường khác nhau, tăng cường cạnh tranh thay thế hoặc từ những lý do chiến lược thị trường của các doanh nghiệp này
    - - Trên cùng thị trường liên quan
  - - - Hình thành vị trí thống lĩnh/độc quyền -> hạn chế cạnh tranh/thủ tiêu cạnh tranh -> Nhà nước cần kiểm soát.
    - - Đ30
        
        TTKT bị cấm: DN thực hiện TTKT gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể trên thị trường Việt Nam.
      - Đ31
        
        Đánh giá tác động/khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể của việc TTKT
      - PL Việt nam quy định không có miễn trừ đối với hành vi TTKT bị cấm
      - Các giao dịch được coi là hợp nhất, sáp nhập:
        
        mua phần tài sản cơ bản của doanh nghiệp khác;
        
        Mua cổ phần/quyền bỏ phiếu của DN để chiếm 25 - 50% cổ phần hoặc bảo đảm có quyền lợi chính;
        
        một số hình thức liên doanh;
        
        thỏa thuận thành lập tập đoàn;
        
        cho thuê hay chuyển thiết bị cho doanh nghiệp khác;
        
        Ban quản trị phối hợp (các DN có ít nhất nửa số thành viên Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc là trùng nhau).
      - Các hành vi vi phạm quy định về TTKT
        
        Đ44
    - - Thông báo TTKT (Đ33.2)
        
        Quy định cụ thể tại Đ13 Nghị định 35/2020
      - Hồ sơ thông báo TTKT (Đ34)
        
        Nếu thuộc ngưỡng TTKT
  - - - Luật CT 2018 không quy định là hành vi hạn chế cạnh tranh
      - §§ 16, 17 LCT (§ 29/2018), bao gồm: sáp nhập doanh nghiệp; hợp nhất doanh nghiệp; mua lại doanh nghiệp; liên doanh giữa các doanh nghiệp và các hành vi TTKT khác theo quy định của pháp luật
      - là những hình thức tích tụ, tập trung của doanh nghiệp trên thị trường nhằm hình thành doanh nghiệp lớn hơn hoặc liên kết các DN
    - - Đối tượng: tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của DN
      - Hình thức: tập trung kinh tế bao gồm nhiều hình thức khác nhau như sáp nhập, hợp nhất, mua cổ phần, liên doanh
      - Chủ thể: Hành vi của DN
      - Mục đích: nhằm khai thác lợi thế quy mô, sở hữu toàn bộ một DN khác hoặc sở hữu một phần đủ để kiểm soát, chi phối hoạt động
- - - - Thoả thuận theo chiều dọc (Ngoại lệ: trung gian thương mại, đại lý hoa hồng, các trường hợp trong lĩnh vực phân phối)
      - Thoả thuận theo chiều ngang
    - - Là thoả thuận
      - Giữa 2 hay nhiều DN
      - Nhằm làm giảm, sai lệch, cản trở cạnh tranh
  - - - Là việc cơ quan có thẩm quyền xem xét miễn trừ áp dụng chế tài cho những trường hợp vi phạm pháp luật CT
    - - Một số thoả thuận bị cấm tại Đ12 được miễn trừ nếu có lợi cho người tiêu dùng và đáp ứng một trong các điều kiện sau:
        
        Tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế
        
        Thúc đẩy việc áp dụng thống nhất tiêu chuẩn chất lượng, định mức kỹ thuật của chủng loại sản phẩm
        
        Tác động thúc đẩy tiến bộ kỹ thuật, công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ
        
        Thống nhất các điều kiện thực hiện hợp đồng, giao hàng, thanh toán nhưng không liên quan đến giá và các yếu tố của giá
      - Thỏa thuận lao động, thỏa thuận hợp tác trong các ngành, lĩnh vực đặc thù được thực hiện theo quy định của luật khác thì thực hiện theo quy định của luật đó
- - - - Biểu hiện: "có thể bị cấm"
      - tức là: doanh nghiệp thoả mãn dấu hiệu hành vi vi phạm vẫn có thể được miễn trừ nếu có lý do chính đáng
      - Nguyên nhân: do tính đa dạng và phức tạp của chủ thể kinh doanh
  - - - PLCT là hệ thống các QPPL nhằm bảo vệ trật tự cạnh tranh theo ý chí của nhà nước (tự do cạnh tranh, cơ cấu thị trường,môi trường cạnh tranh bình đẳng và công bằng)
    - - Là một đạo luật với những văn bản hướng dẫn thi hành
- - - - 3 nội dung chính
        
        cấm thỏa thuận HCCT
        
        cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền
        
        kiểm soát tập trung kinh tế
      - tác động bởi các biện pháp quản lý hành chính
      - thủ tục: hành chính
    - - CTKLM: nhóm hành vi không phù hợp với đạo đức kinh doanh thông thường, vi phạm pháp luật
      - tácđộng bởi chế tài dân sự và hình sự
      - thủ tục: hành chính, dân sự, hình sự
- - - - phương pháp: tăng giá ở hàng hóa liên quan với DN tình nghi (thường là 5%, lạm phát thì tăng 10%) trong 1 khoảng thời gian
        
        nếu hàng hóa suy giảm => người tiêu dùng đã chọn 1 hàng hóa khác thay thế cho hàng hóa này
        
        Nếu không suy giảm =>hàng hóa đó chưa có hàng hóa nào cạnh tranh
      - ưu điểm
        
        xác định chính và thuận tiện nhất trong tất cả các phương pháp
      - nhược điểm
        
        trong TH hàng hóa cao ngày từ đầu thì việc xác định như này không hiệu quả
    - - Độ co dãn của cầu theo giá chéo= % thay đổi về lượng cầu hàng hóa X/% thay đổi về giá hàng hóa Y
      - xem xét hàng hóa thay thế (+) hay bổ sung (-)
  - - - Mục đích sử dụng cuối cùng của sản phẩm
      - Thị hiếu của khách hàng
      - Đặc tính vật lý của sản phẩm
  - - - Rào cản thương mại quy ước;
      - Các yêu cầu về tiêu chuẩn hàng hóa tại địa phương;
      - Yêu cầu về tính đồng nhất của hệ thống phân phối;
      - Chi phí vận tải, ngôn ngữ, khẩu vị của người tiêu dùng;
      - Nhu cầu về an ninh, tốc độ của các giao dịch…