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L'ONU - Coggle Diagram
L'ONU
GLI ORGANI DELL'ONU
IL SEGRETARIATO
- competenza amministrativa ed esecutiva
- capo: Segretario Generale (SG) --> nominato da AG su proposta CdS
IL CONSIGLIO ECONOMICO E SOCIALE (ECOSOC)
- composto da 54 Stati membri eletti da AG per 3 anni
- competenza:
a. cooperazione economica e sociale
b. coordinamento dell'azione delle agenzie specializzate ONU
c. istituire organi sussidiari nei settori di propria competenza
IL CONSIGLIO DI SICUREZZA (CdS)
- organo politico
- composto da 15 membri di cui 5 permanenti e i restanti eletti dall'AG ogni 2 anni
- competenza: mantenimento della pace e della sicurezza internaz
- delibere: vincolanti (decisioni) o non vincolanti (raccomandazioni)
a. procedurali --> maggioranza semplice (9 membri)
b. altre questioni: 9 membri tra cui i 5 permanenti (diritto di veto)
IL SISTEMA DI SICUREZZA COLLETTIVO DELL'ONU:
CdS può adottare misure (art 39) per
- minaccia alla pace
- violazione della pace
- atti di aggressione
TIPI DI MISURE:
- misure provvisorie (art 40)
- sanzioni= misure che NON prevedono uso della forza (art 41) --> vincolanti
- misure implicanti uso della forza armata( art 42) se sanzioni non funzionano = CdS delega Stati, OR o accordi ad intraprendere azioni coercitive
- operazioni di peace-keeping --> modello UNEF
LE OPK
- pers militare e civile prestato dagli Stati
- diezione politica: Cds
- direzione esecutiva: SG
- direzione logistica: comandante missione
- neutrali
- uso della forza solo in legittima difesa
- mandato ampio MA scopo separare parti contendenti
:!: PK robusto
LA CORTE INTERNAZIONALE DI GIUSTIZIA (CIG)
- composta da 15 giudici eletti da AG e CdS (no diritto di veto mp)
- competenza: dirimere controversie internaz tra Stati o funzione consultiva
- emana sentenza vincolanti o pareri consultivi riguardo qualsiasi questione giuridica
E LE CONTROVERSIE INTERNE (TRA ONU E I SUOI FUNZIONARI) CHI LE RISOLVE?
doppio grado di giudizio
- Tribunale del contenzioso delle Nazioni
- Tribunale d'appello dell'ONU
L'ASSEMBLEA GENERALE (AG)
- organo politico
- composta da TUTTI gli Stati membri
- 1 Stato = 1 voto
- competenza: ampia = qualsiasi questione rientra negli scopi delle NU (subordinata al CdS per pace e sicurezza)
- delibere NON vincolanti se di natura esterna
--> prese a maggioranza di 2/3 se importanti o a maggioranza semplice se non importanti
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE FIDUCIARIA
- competenza: questioni concernenti categorie di paesi non indipendenti
- composizione: equamente diviso tra membri onu che amministrano il territorio non indipendente e membri che non svolgono tale funzione (alcuni m.p CdS altri eletti da AG)
- opera sotto il controllo dell'AG o del Cds
ATTENZIONE: oggi quest'organo non esiste più perchè si ritiene abbia esaurito la sua funzione (1994)
GLI SCOPI DELLE NU:
a. SCOPI PRINCIPALI (art 1)
- mantenere la pace e la sicurezza internaz
- soluzione pacifica controversie
- sviluppo rel amichevoli
- cooperazione economica e sociale
b. ALTRI SCOPI
- art 11: disarmo e disciplina armamenti
- preambolo: rispetto di
- art 13: sviluppo e codificazione di
c. PRINCIPI FONDAMENTALI (art 2)
- eguaglianza tra membri
- buona fede
- sol pacifica contorversie
- divieto di minaccia e uso forza armata
- cooperazione leale con ONU
- coop Stati non membri
- dominio riservato = domestic Jurisdiction
--> AGENDA 2030=RILETTURA SCOPI ONU
IL MANTENIMENTO DELLA PACE E DELLA SICUREZZA INTERNAZ
= scopo per cui vengono create le NU --> sistema di sicurezza collettiva
pilastri:
- divieto di minaccia e uso della forza armata (art 2 par 4)
-->assoluto (unica eccezione: legittima difesa)
--> circoscritto alle rel internaz
- obbligo di sol pacifica delle controversie (art 2 par 3)
- monopolio uso della forza del CdS (art 39) = in caso di
a. minaccia alla pace
b. violazione della pace
c. aggressione
il cds può adottare sanzioni(41) o misure implicanti uso forza armata (42) anche attraverso l'azione di or e accordi (53)
- delibere adottate a maggioranza aggravata + diritto di veto
- debolezze sistema onu:
a. diritto di veto
b. assenza di un esercito onu
= l'onu delega gli stati o istituisce OPK
LA SOLUZIONE PACIFICA DELLE CONTROVERSIE
= complementare a divieto uso forza armata --> scopo: prevenire conflitti armati
- applicabile sia a controversie giuridiche che politiche
obblighi e poteri degli stati
- obbligo di cercare soluzioni pacifiche alle proprie controversie
- ogni Stato può sottoporre una controversia al Cds o all'AG
poteri del Cds
- competenza: controversie che mettono in pericolo la pace e la sicurezza internaz
- invitare le parti a risolvere la controversia pacificamente
- raccomandare procedure o soluzioni
poteri AG
competenza: qualunque situazione che può pregiudicare il benessere e le rel amichevoli tra statiruolo SG:
funzioni conciliative, di mediatore, buoni uffici o arbitrato (un solo caso)
IL DISARMO
- disciplina minimalista = AG può esaminare i principi regolanti il disarmo (art 11)
- 1978: conferenza sul disarmo
- 1984: istituzione UNIDIR che si occupa di ricerca sul disarmo--> determinanti per l'adozione di trattati in materia di disarmo e riduzione degli armamenti / clausole di trattati
ATTNZIONE: gli Stati si sono occupati della materia anche al di fuori dell'Onu (no pressioni politiche o ideologiche) e regionale
LA PROTEZIONE DEI DIRITTI UMANI
- disciplina scarna e generale (art 55, art 13 e art 56 = ONU e stati membri devono promuovere il rispetto dei DU) --> ratio: individui = cittadini = competenza diritto interno
- progressiva evoluzione del ruolo dell'ONU in materia =
a) accordi multilaterali, meccanismi di controllo e dichiarazioni
--> Dichiarazione universale dei DU (NON vincolante)
--> 1966: Patti sui diritti economici, sociali e culturali + patto sui diritti civili e politici (vincolanti) --> serie di trattati dotati di organi di controllo che fanno capo allìalto commissario onu per i DU
b) istituzione consiglio per i diritti umani
=GRAZIE ALL'AZIONE DELL'ONU IN AMBITO DI DU GLI INDIVIDUI SONO OGGI IMPORTANTI SOGG DEL DI
LA CODIFICAZIONE E LO SVILUPPO DEL DIRITTO INTERNAZ
= art 13: AG incaricata di studiare e fare raccomandazioni per promuovere lo sviluppo e la cod del di
- convenzioni adottate da organi ONU e ratificate dagli stati
- progetti di convenzioni della CDI approvate dall'AG e ratificate dagli stati
- risoluzioni e dichiarazioni di principi = programma per l'azione nazionale e internazionale e impulso per cristallizzazione norme
- sentenze e pareri CIG
- risoluzioni CDS e AG
-
LA CREAZIONE DELL'ONU:
- Carta NU redatta durante la conf diplomatica di S. Francisco dall'aprile al giugno del 1945
- firmata da 150 Stati
- concepita come ist politica (NO freni giuridici e giudiziari) dominata dalle grandi potenze --> anche paesi minori parteciparono alla conf di SF
- CNU = strumento rigido --> procedure complesse per modificato (att 108,109)
- CNU prevale su altri trattati in caso prevedano norme in contrasto