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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Coggle Diagram
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
condivide con il governo la funzione esecutiva
è data dall'insieme dei sogg. pubblici e privati che assolvono alla suddetta funzione
i provvedimenti amministrativi prevedono i seguenti elementi
motivazione
fornisce indicazioni circa le ragioni che hanno portato la P.A. ad adottare il provvedimento amm.
oggetto
la cosa, la situazione o la persona su cui ricadono gli effetti dell'atto
forma
veste esteriore attraverso cui si presenta il prov. amm.
soggetto
chi deve avere il potere di adottare un provv. amm.
causa
funzione economico-sociale assolta dal provvedimento amm.
si ispira ai principi di:
sussidiarietà
funzioni amm. attribuite all'ente più vicino al cittadino (comune)
per esigenze di carattere unitario le funzioni potrebbero spostarsi alla provincia e via via a salire
principio di sussidiarietà verticale
i cittadini possono svolgere attività di interesse pubbl. generale andando a soddisfare
principio di sussidiarietà orizzontale
adeguatezza
impone la verifica della capacità dell'ente nell'assolvere le funzioni amm. a lui assegnate
decentramento amministrativo
la rep. attua nei servizi dello stato il più ampio decentramento amm. (art.5 + 118 cost.)
differenziazione
impone di distinguere / verificare se all'interno dello stesso livello di governo, il singolo ente sia idoneo allo svolgimento delle proprie funzioni
buon andamento
si declina nelle
3V
visibilità
vicinanza
velocità
3E
efficienza
economicità
efficacia
accesso per concorso
per entrare nei ranghi della P.A. è necessario partecipare ad un concorso pubblico
imparzialità
declinazione del principio di uguaglianza e impone alla P.A. di agire senza preferenze (art.97 cost.)
responsabilità
i dipendenti pubblici sono soggetti a responsabilità
pubblica
amministrativa
civile
in più devono svolgere le proprie funzioni con disciplina e onore
legalità
ogni azione trova fondamento e limite nella legge
principio di legalità inteso in senso sostanziale
oltre a fondare il potere vincola la P.A.
principio di legalità inteso in senso formale
la legge si limita a fondare il potere della P.A.
l'azione della P.A. si ispira ai principi ricavabili da
fonti interne
primarie
costituzionali
fonti europee
le
disposizioni fondamentali
relative al proc. amm. sono contenute nella
legge n. 241/1990
.
caratteristiche dei provv. amm.
imperatività
capacità di imporsi sulla volontà dei destinatari anche se non sono d'accordo
inoppugnablità
la possibilità di impugnare i provv. di fronte al giudice avviene in tempi molto ristretti
nominatività
sono provv. amm. solo quelli che la legge individua come tali
esecutorietà
la P.A. è in grado di pretendere l'osservanza dei propri provv., senza rivolgersi al giudice
tipicità
ciascun prov. amm. dispiega solo gli effetti già preventivamente individuati dalla legge
esecutività
è l'idoneità del provv. a incidere sulla sfera giuridica altrui
efficacia
capacità di dispiegare effetti giuridici