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Directrices de Formulación Presupuestaria …

- - - - Establecer los lineamientos generales y especfiicos
        
        Para formulación de presupuestos estatales de corto, mediano y largo plazo
    - - de Carácter OBLIGATORIO, para las entidades estatales
        
        Universidades Públicas
        
        Instituciones financieras bancarias y no bancarias
        
        Gobiernos: departamentales, Regionales, Municipales, indígenas, Campesinos, etc.
        
        Instituciones de seguridad social
        
        Encargados de defensa y seguridad.
    - - Información Transparente del destino de Recursos públicos.
        
        mencionadas por herramientas: Portales o audiencias informáticas.
    - - Estimar la recaudación efectiva y programar los gastos de presupuestos institucionales.
      - Mantener los recursos financieros autorizados
      - Elaboración de Plan anual, Plurianual y presupuesto institucional.
      - Presentar
        
        Presupuesto plurianual.
        
        Plan Operativo anual( POA)
        
        Presupuestos institucioales
    - - Todas las entidades del sector público debe asignar recursos para efectivizar la participación social.
    - - Para elaborar el presupuesto anual y Plurianual, se debe utilizar:
        
        Directrices de Formulación presupuestaria.
        
        Clasificadores presupuestarios.
        
        Formulación de registros, en SIGEP.
        
        Instrumentos del subsistema de planificación.
        
        Instrumentos de:
        
        Programación
        
        Financiamiento.
        
        Financiamiento externo
        
        Calendario de formulación presupuestaria
        
        Normas vigentes.
    - - Las entidades públicas deberán elaborar el proyecto de prespesto plurianual y anual institucional de acuerdo al calendario.
  - - - Deben adjuntar cronograma de desembolsos y certificación de disponibilidad de recursos.
        
        Donación externa y crédito externo: Viceministerio de inversión pública y financiamiento externo.
        
        Crédito interno: Viceministerio del tesoro y crédito público.
        
        Donación interna: Según convenio o Documentación de respaldo.
        
        Los saldos bancarios de crédito o donación podan ser inscritos conforme las condiciones estipuladas.
        
        Presupuestar los impuestos emergentes de la ejecución de los ingresos.
    - - Entidades beneficiadas de recursos del TGN,IDH,IEHD deben sujetarse al techo presupuestario del ministerio.
      - Las transferencias deben ser adjuntadas al cronograma de desembolso y certificación.
    - - Contratos, convenios y otros inherentes a sus competencias.
      - Proyección de las variables Macroeconómicas del Ente Rector.
      - Tendencia del comportamiento histórico de sus ingresos.
      - Incremento de la demanda.
      - La estimación del TGN será efectuada por el ministerio de economía y finanzas públicas, en coordinación con las instancias correspondientes.
      - Carácter Indicativo, por lo que la recaudación puede ser menor o mayor.
    - - Se deben considerar la proyección de saldos en cuentas bancarias al 31 de cada gestión.
      - Identificar su origen por fuente y organismo financiador de acuerdo al clasificador.
    - - Documentos a cobrar corto y largo plazo.
      - Multas
      - Programación presupuestaria de cuentas.
      - Intereses.
      - Ganancias por diferencias de cambio.
      - Renta consultar.
  - - - Consideraciones
        
        Resultados del plan desarrollo económico y social.
        
        Politicas y resultados sectoriales o territoriales.
        
        Pilares y metas de la agenda patriótica del bicentenario 2025
        
        Acciones de mediano plazo del plan estratégico institucional de cada entidad pública,
    - - Periodo de 5 años, del 2020 al 2024, se debe considerar el vigente.
    - - Instrumento de política fiscal de mediano plazo de carácter indicativo.
        
        Permite identificar y cuantificar los recursos financieros que el estado prevee percibir en el mediano plazo.
        
        Asignaciones en gastos corrientes e inversiones a nivel de programas presupuestarios.
    - - Las entidades públicas deben articular las acciones de mediano plazo del PEI.
  - - - las entidades publicas definirán sus programática considerando:
        
        Gastos de operación o funcionamiento.
        
        Producción de bienes y prestación de servicios.
        
        Pago de deudas, previsiones financieras, transferencias y otros.
      - Registro de la formulación de gastos, entre corriente( funcionamiento y operación) e inversión pública.
      - Registro en los modulos de presupuesto plurianual.
      - Definir la estructura programático de gastos.
      - Acciones a mediano plazo, articulados a programas presupuestarios.
      - Formular por medio de programas presupuestarios y fuentes financiadoras.
    - - Identificación de proyectos o programas de inversión pública de las entidades publicas, bajo:
        
        Se debe contar con autorización expresa del ministerio de economía.
        
        Registrar los recursos en planificación del desarrollo.
        
        Programación financiera del programa, indicando monto exacto e inversiones.
        
        Los proyectos con financiamiento seguro deben tener su respectiva contraparte.
    - - Las entidades beneficiarias del TGN,IDH,IEHD, regalías departamentales
        
        Deberán sujetarse a techos presupuestales plurianuales.
      - Son de carácter indicativo.
        
        Deben ser actualizados cada gestión.
      - la estimación del tesoro general de la nación
        
        por concepto de:
        
        Ingresos tributarios
        
        Impuesto directo a los hidrocarburos.
        
        impuesto a los hidrocarburos y sus derivados.
        
        Regalías establecidas por ley.
      - Los recursos por Donación y crédito de efectivo o especie para un proycto.
        
        Debe sustentarse por convenios por ambas partes.
      - Las entidades estatales deben sustentar sus proyecciones considerando la tendencia de ejecución de ingresos, contratos, convenios y otros inherentes.
    - - Los proyectos deben ser registrados en el instrumento de programación del subsistema de inversión pública.
      - Relacionarse en el SISIN WEB todas sus inversiones.
      - Si no se cuenta con financiamiento seguro, se incorporara en el programa de requerimientos financieros.
  - - - Registro del presupuesto de proyectos.
        
        Ministerio de planificación de desarrollo como órgano rector de la inversión pública a través del VIPFE.
        
        Registro de presupuesto de inversión publico en el sistema de información. Para remitirlo al ministerio de desarrollo.
      - Marco de competencias
        
        Proyecto de inversión financiera asegurado y su contrapare.
        
        Proyectos de inversión nuevos estratégicos y de impacto articulado en mediano plazo.
        
        Proyectos de inversión continua debe verificar los recursos requeridos.
        
        Otro proyectos de inversión nuevos compatibles con sus planes de desarrollo.
    - - La programación de gastos anuales debe ser concordante con el presupuesto de gastos plurianuales.
      - Considerar gestión de riesgos.
      - Formular los gastos por proyectos y actividades.
      - Considerar los lineamientos específicos para la formulación del presupuesto del gasto corriente.
      - El código y descripción de los programas incluyendo los proyectos y actividades, creadas por las entidades del sector publico se mantendrán.
      - Los recursos de caja y bancos deben ser presupuestados priorizando el financiamiento de proyectos de inversión.
      - Responder a las acciones de corto plazo según el presupuesto plurianual.
      - El SIN, aduana, Autoridad general de impugnación tributaria podrán utilizar saldos de caja y bancos para gasto corriente.
  - - - Aprobación legal del presupuesto ajustado plurianual, POA, presupuesto institucional anual, MAE.
      - Para el presupuesto plurianual deberán adjuntar la siguiente documentación.
        
        Presupuesto de recursos y gastos plurianuales de 2020-2024 globales asociados al PEI y SIGEP.
        
        Reportes del sistema SISIN WEB correspondientes.
        
        Identificación de niveles jerárquicos de organización.
        
        Memorias de cálculo de las estimaciones de recursos específicos, donaciones, créditos y otros recursos.
        
        Diagnostico de la situación física, financiera detallado de 4 años-
      - Las entidades publicas deben registrar sus presupuestos en :
        
        SISIN(Sistema de información sobre inversiones.
        
        Al ministerio de desarrollo.
        
        SIGEP(Sistema de gestión pública)
- - - - Proyecto= PRY(Código SISIN si corresponde)
      - Actividad= ACT
      - Programa= PR
      - Finalidad y Función= FIN-FUN
      - Unidad Ejecutora=UE
      - Fuente de financiamiento= FTE
      - Dirección Administrativa= DA
      - Entidad=ENT
      - Organismo Financiador= ORG
      - Entidad de Transferencia=ET
      - Objeto de gasto=OG
      - Tipo de Inversión=TI
      - Monto
  - - - Las empresas publicas continuaran desarrollando sus actividades conforme a normativa vigente.
      - Las empresas públicas que cuenten con el registro que establezca la adopción de la nueva tipología deberán remitir al MEFP.
  - - - Planes sectoriales.
        
        Plan sectorial de desarrollo integral para vivir bien.
        
        Articulara los planes estratégicos empresariales relacionados al sector durante un quinquenio.
        
        Planes estratégicos ministeriales.
        
        Los PEM , formulan los ministerios con gestión trasversal, los cuales articularan a las entidades e instituciones públicas bajo su dependencia.
        
        Planes multisectoriales de desarrollo integral para vivir bien
        
        Aprobados con norma especifica en el marco de la política multisectorial establecida por e l estado plurinacional.
      - Planes Nacionales
        
        Plan de desarrollo económico y social
        
        Establece la Visio política, datos históricos y las estrategias con visión para un mejor vivir y equilibrio con la madre tierra.
        
        Plan general de desarrollo económico y social
        
        Es el instrumento que permite la aplicación de la Agenda patriótica en el mediano plazo en gestión publica plurinacional.
      - Planes territoriales
        
        De gestión territorial comunitaria para vivir bien de las autonomías indígenas, originaria o campesina.
        
        Orientados a fortalecer la construcción del modelo autonómico tomando en cuenta las propias visiones sociales, culturales, políticas y económicas.
        
        Estrategia de desarrollo integral.
        
        Podan elaborar estrategias de desarrollo integral como instrumento de planificación
        
        del desarrollo integral para vivir.
        
        Instrumentos de planificación territorial para la gestión de mediano plazo.
      - Planes institucionales
        
        Planes de desarrollo universitario.
        
        Cumplir los logros de sus objetivos educativos en el marco normativo vigente, para construir una mejor calidad de vida y una superior Bolivia,
        
        Planes operativos anuales
        
        Planes de acciones a corto plazo de cada entidad pública, señalada en el articulo.
        
        Planes estratégicos institucionales
        
        Herramienta que permite a cada institución establecer en el marco de sus competencias y atributos.
      - Planes empresariales
        
        Planes estratégicos empresariales
        
        Actividad que direcciona y orienta la toma de decisiones en la empresa para el logro de las metas y resultados que contribuyan al cumplimiento del PDES.
      - Articulación de Planes
        
        Contempla las capacidades y potencialidades de las zonas de vida.
      - Estructura programáticas del Plan de Desarrollo Económico y social.
        
        Se debe formular los planes de Mediano y corto plazo en función de la estructura programática. La misma permite identificar las acciones y resultados logrados mejorar.
- - - - Es indicativo y referencial
      - Instrumento que mejora la calidad de respuestas.
      - Necesita la participación activa de las entidades publicas.
      - Integra la planificación estratégica.
      - Es de mediano plazo y señala la senda del presupuesto publico.
    - - Deben expresarse en productos terminales y relacionarse con programas presupuestarios.
        
        Definición de indicadores
        
        Cambios inmediatos
        
        Análisis de Situación
        
        Bienes y servicios producidos
    - - Identificar rápido la limitación de recursos
      - Desarrollar propuestas de gasto sectorial ajustadas a restricciones.
    - - Acción de mediano plazo
      - Acción de mediano plazo.
      - Articulación al plan de desarrollo económico.
      - Productos
      - Indicadores de productos
        
        Formula.
        
        Unidad de medida.
        
        Descripción.
        
        Linea Base.
        
        Meta de mediano plazo.
      - Programación de metas de mediano plazo.
    - - Promueve una gestión orientada a recursos
      - Genera mayor legitimidad en torno a las decisiones del proceso de programación presupuestaria.
      - Promueve una mayor autonomía en la programación de los recursos ejecución de los mismos.
      - Certeza en la disponibilidad de recursos.
      - Ofrece mayor predictibilidad a las autoridades que toman decisiones y ofrece información de la disponibilidad de recursos.
    - - Ministerio de planificación del desarrollo
        
        Verificación del financiamiento de los proyectos de inversión de las entidades del sector público.
        
        Presentación al ministerio de economía y finanzas publicas.
        
        Distribución por sector económico
        
        Distribución por entidad.
        
        Distribución por Area de plan de desarrollo económico social.
        
        Distribución por fuente organismo financiador.
        
        Distribución por departamento.
        
        Elaboración del presupuesto plurianual de inversión pública.
      - Entidades del sector público.
        
        Deben elaborar y actualizar el presupuesto plurianulidad , de acuerdo a los resultados obtenidos durante los últimos 2 años.
      - Ministerio de Economía y finanzas publicas.
        
        Remisión de techos presupuestarios financiados con recursos de TGN
        
        Evaluación y ajuste de os presupuestos institucionales.
        
        Estimación de ingresos nacionales.
        
        Agregación y consolidación del presupuesto plurianual indicativo.
    - - Articular las políticas institucionales y sectoriales del PEI
      - Concentrar las discusiones asociadas a la programación presupuestaria
    - - La actualización de la ejecución presupuestaria de recursos y gastos de gestión .
        
        Reflejar la información oficial de ejecución de recursos y gastos.
        
        Se tomara la información de ejecución al cierre e gestión.
      - Para la gestión, el sistema replicara de manera automática, la información del presupuesto anual de recursos y gastos.
      - Análisis de entorno externo e interno, relacionado al cumplimiento de acines de mediando plazo.
        
        Reprogramación de metas.
        
        Incorporación de productos terminales, indicadores y metas.
        
        Actualización de la ejecución de metas
        
        Incorporación de nuevas acciones de mediano plazo.