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Las reformas económicas de la segunda generación en América Latina, Mapa…
Las reformas económicas de la segunda generación en América Latina
El orden y proceso económico
El orden económico es un sistema, cuyos elementos establecen un marco de referencia claro y confiable para los cuatro actores económicos, es decir, para los individuos, las empresas, las asociaciones y el Estado.
La diaria política económica o política del proceso económico tiene el objetivo de ajustar los elementos del sistema a las necesidades y desafíos actuales en la economía.
El fin último, la ultima ratio, de la política económica es lograr un desarrollo dinámico y socialmente justo de la economía
supuestamente la presión exógena reduce el espacio de actuar autónomamente en la política económica a nivel nacional o regional
Resultados de las reformas de la ‘primera generación’
1999 no fue un buen año para América Latina, influencias exógenas tales como la crisis asiática y rusa, la menor afluencia de créditos desde las naciones más industrializadas así como la depresión de los precios del petróleo y de otras materias primas influyeron en el desarrollo económico y depararon a los países de la región un ‘crecimiento cero’.
El “Consenso de Washington” no tuvo en cuenta la distribución de los ingresos y de la riqueza
Los instrumentos del ‘Consenso de Washington’ demostraron ser insuficientes para este objetivo o no se utilizaron en beneficio de los objetivos planteados, como en el caso de la reforma tributaria, por ejemplo.
Los objetivos de las ‘reformas de la segunda generación’ en los países de América Latina son múltiples. Por un lado debe alcanzarse un crecimiento mayor y más sostenido, El otro gran desafío es el deber de reducir significativamente la pobreza
Desafíos para diseñar un orden económico en la América Latina del siglo XXI
América Latina, igual que Europa y Asia, está sujeta a limitaciones en el diseño del orden económico que se concentran en tres factores:
La globalización
La integración
El sistema de los valores cambiado que obliga a inducir y promover actitudes
Orden económico y campos de acción política
Los elementos constitutivos del orden económico parecen ser aceptables generalmente. El ‘arte político’, sin embargo, consiste en concretizarlos en tal manera que se combina la libertad individual con la responsabilidad social, considerando las particularidades de cada país y tiempo.
– Sistema de planificación y coordinación
– Régimen de propiedad
– Orden fiscal
– Régimen empresarial
– Sistema competitivo
– Régimen monetario y financiero
– Régimen del comercio exterior
– Sistema de seguro social
Prioridades para el diálogo político sobre diseño del orden
a) Competencia funcional
b) Descentralización
c) Política tributaria
d) Combate contra la pobreza
e) La cultura como elemento de identificación con la sociedad
Efectos del diálogo sobre modelos económicos
El debate sobre las exigencias planteadas a un diálogo sobre modelos económicos sobrepasa el ámbito estrictamente económico.
La tarea de diseñar un modelo económico es una tarea política y depende de su viabilidad política
Este debate sobre políticas económicas en América Latina, por el momento más caracterizado por el pragmatismo que por ideas de un ordenamiento, debería ampliarse a un diálogo pollítico y científico más amplio
Elementos fundamentales de la Economía Social de Mercado
Propiedad privada y responsabilidad social
Libre competencia y control sobre el grado de concentración
Responsabilidad individual, solidaridad y subsidiariedad
Libertad de contratación y seguridad jurídica
Confiabilidad del marco de referencia, establecido por el Estado y del comportamiento del gobierno
Libre flujo de las comunicaciones e independencia de los medios
Mapa Conceptual: LAS REFORMAS ECONÓMICAS DE LA SEGUNDA GENERACIÓN EN AMÉRICA LATINA