• No Brasil os textos constitucionais sistematicamente criaram condições para reivindicações na linha de formação de um serviço público autônomo e profissionalizado, na realidade, política e administração não têm se configurado de forma dicotômica, como ocorreu em países como os Estados Unidos, o Reino Unido, França, Alemanha ou o Japão (Silberman, 1993).