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INICIACIÓN - ORDENACIÓN - INSTRUCCIÓN - TERMINACIÓN - Coggle Diagram
INICIACIÓN - ORDENACIÓN - INSTRUCCIÓN - TERMINACIÓN
INICIACIÓN
Título IV - Capítulo II
Medidas provisionales
Art. 56
Iniciado
Podrá adoptar
Motivada
Asegurar eficacia resolución
Ppios.
proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad
Suspensión actividades
Prestación fianzas
Intervención bb, cierre temporal
Embargo preventivo
Inmovilización mueble
Intervención ingresos ilícitos
Depósito
Retención ingresos a cuenta
Otras previstas en Ley o estimen necesarias
Se extinguirán cuando efectos resolux admtiva que ponga fin al procedimiento
Antes iniciación
Si urgencia inaplazable
Motivada
Deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas
acuerdo iniciación
en máx
15 días
Acumulación
Art. 57
Oficio / Parte
Identidad sustancial o íntima conexión
Mismo órgano
De oficio
Art. 60 Orden superior
Art. 61 Petición razonada
No vincula a competente
Debe motivar si desestima iniciación
PROCED. SANCIONADOR:
Persona/s responsable
Hechos
Lugar, fecha
PROCED.
R. PATRIMONIAL
Individ. lesión en pax. o grupo
Relación con funcionamiento
Evaluación
momento
Art. 62 Denuncia
Art. 59 Propia iniciativa
Los sancionadores SIEMPRE de oficio
Info y actuaciones previas
Art. 55
x quien funciones investigación o órgano iniciación o resolux
A solicitud interesado
ORDENACIÓN
Expediente Admtivo.
Antecedente y fundamento de las resoluxs.
Fto. electrónico:
Agregax. ordenada diligencias
Índice numerado
Copia certificada resolux.
Para enviar expediente, según Esquema Nal. de Iteroperabilidad:
Completo, foliado, autentificado
Indice autentificado garantía de
integridad + inmutabilidad
Impulso
De oficio x su
orden de incoación
Instructor responsable directo tramitax.
PRINCIPIOS DE:
Celeridad
Transparencia y publi.
Concentrax de trámites
Ppio. simplificación admtiva.
Cumplimiento de trámites
x interesados
:!!:
10 días
desde sigte a notif.
Subsanaciones requisitos:
10 días
No cumplimiento = decaido dcho. al trámite
-PERO
Se admite actuación antes o el día de la notif. del fin del plazo.
Cuestiones incidentales
No suspenden
tramitax, EXCEPTO recusación
INSTRUCCIÓN
DISPOS. GRALES
Actos instrucción
De oficio y x medios electrónicos
Sist. info deben GARANTIZAR:
Control tiempos y plazos
ID órganos respons.
Tramitax. ordenada
Simplificax. y publicidad
Facilitar intervención interesados
Pleno respeto ppios CONTRADICCIÓN e IGUALDAD
Alegaciones
Anterior
al trámite audiencia
En todo momento
defectos tramitax
, especialmente:
Paralizax.
Infracción plazos
Omisión trámites
PRUEBAS
Medios y periodo prueba
10 a 30 días (ordinario)
Max. 10 días (extraordinario)
Rechazo pruebas SOLO manifiestamente improcedentes + motivado
Hechos probados x resol. judicial, vinculan a las AAPP
Autoridad
prueba de los hechos
(inversión carga de prueba)
Si prueba es un informe de un órgano/órganismo Dcho. Público, será preceptivo.
Si decisión se basa en prueba, deberá incluirse valorax. en propuesta resolución.
Práctica de prueba
Admón. ccará. con
antelación suficiente
inicio actuaxs.
Notif. = lugar, fecha, hora y advert. de si puede llevar técnicos
Admón puede pedir interesado adelante el dinero a reserva de liquidax def.
INFORMES
Petición
Se solicitarán los preceptivos y necesarios para resolver
Emisión
Facultativos y no vinculantes
En 10 días
Si no se emite en plazo, podrán proseguir actuaxs. (salvo preceptivo MAX 3 meses)
Si informe de otra Admón y fuera de plazo se podrá no tener en cuenta
Solicitud. de informes y dict. en proced. de Respons. Patrimonial
Informe preceptivo al serv. que ocasionó presunta lesión
MAX.
10 días emisión
Si >=50.000€
Dictamen Cjo. Estado (o consultivo CCAA)
Instructor solicita dictamen en MAX 10 días tras fin audiencia
Dictamen en 2 meses
Reclamax. x f(x)to anormal justicia
Informe CGPJ y plazo suspendido entre solicitud y recepción (Max 2 meses)
PARTICIPAX. INTERESADOS
Trámite audiencia
Inmediatamente antes de propuesta resolución
Anterior a solicitud de informe o dictamen
Interesados 10 a 15 días, potestativo alegaxs...
En proced. de respons. patrimonial relacionados con contratos, audiencia al contratista.
Información pública
Órgano resolución podrá acordar periodo info pública
Publicación en Diario Oficial
Lugar exhibición expediente
Plazo alegaxs. (
MIN. 20 días
)
Incomparecencia no impide recurso
Comparecencia no te convierte en interesado pero derecho a respuesta razonada
Podrá haber otros cauces x ley
OJO: NO CONFUNDIR CON ALEGACIONES
FINALIZACIÓN
DISPOS. GRALES.
Terminación
Resolución
Desistimiento
Renuncia al dcho.
Cducidad
Imposibilidad sobrevenida
Terminación Procedtos. sancionadores
Imposición sanción
Pago voluntario previo a resolución (reducxs)
Terminación
convencional
Acuerto, pacto, convenio
Aprobax. Cjo. Ministros o equiv. CCAA si materias de su compet.
No alterarán competencias ni respons.
RESOLUCIÓN
Actuaxs complementarias
Previo a dictar resolución, x acuerdo MOTIVADO
Notif. interesados, 7 días para alegaxs. TRAS finaliz. actuaxs.
15 días para practicarlas
Suspende plazo para resolver
Contenido
Resolverá todas cuestiones planteadas y derivadas
Cuestiones conexas --> Manif. a interesados y 15 días alegaxs/pruebas
No agravamiento situax.
Nunca abstenerse de resolver, en todo caso inadmisión
Se dicta electrónicam. Garantiza ID
Si instructor ≠ sancionador, el 1º eleva propuesta de resol.
Decisión - Motivada según casos art. 35
Recursos que procedan
Órgano
Plazo
PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES
RESOLUCIÓN
No aceptará hechos distintos
Si órgano competente considera + gravedad, notificación --> 15 días para alegaxs.
-
Resolución EJECUTIVA cuando no quepa recurso admtivo
PODRÁ SUSPENDERSE cautelarm. si interesado anuncia recurso C-A
Suspensión finaliza
Fin plazo legal sin recurso C-A (2 meses)
Interpuesto recurso
No se solicita suspensión
Se deniega x órgano judicial
PROPUESTA de resolución
RESOLUCIÓN DIRECTA
Inexistencia hechos
Hechos no acreditados
Hechos no infracción
No haya/id. responsables
Infracx. prescrita
Se fijarán de forma motivada:
Hechos
Calif. jca.
Infraxs.
Responsable(s)
Sanción
Valoración pruebas practicadas
Medidas provisionales adoptadas
Declaración de inexistencia infracx si no se resuelve directamente x ese motivo
Deberá indicar:
Puesta de manifiesto del proced.
Plazo para alegaxs y presentax docs/info pertinente
PROCEDIMIENTOS RESPONS. PATRIMONIAL
ESPECIALIDADES RESOLUCIÓN
Recibido dictamen o finalizado trámite audiencia
Órgano RESOLVERÁ o SOMETERÁ propuesta acuerdo
Contenido
(Además de lo básico)
Existencia de relación causalidad entre lesión/daño y funcionamiento serv. público
Valoración daño causado
Cuantía
Modo inmdemnizax. (Art. 34 LRJSP)
EN 6 MESES
--> Silencio DESEST