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DERECHO ELECTORAL, Primer ajuste a la regulación electoral en 1963 se da…
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La representación política conquistó paulatinamente los beneficios del pluralismo y el peso
específico adquirido por la oposición
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Se creó el IFE, el nuevo órgano del Estado, como una institución con autonomía acotada, a la cual se le encargó la organización de las elecciones y se le dotó de las competencias necesarias para cumplir con la función que se le había encomendado.
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Se produjo una importante modificación en lo concerniente al
Consejo General (CG) del IFE para introducir el componente ciudadano.
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La caracterización del IFE como un organismo público autónomo fue producto de la reforma electoral de 1996
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Nueve consejeros que dispuso, los cuales se convirtieron en consejeros electorales.
El naciente Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) lo clasificó a partir de la actividad electoral
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Las elecciones presidenciales de 1994 demostraron desigualdad en el reparto de los recursos a los partidos contendientes.
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El PRI tuvo acceso a 71.4 por ciento del total de los recursos erogados, mientras que PAN y PRD a 17.8 y 6.05 por ciento,
respectivamente.
La reforma electoral de 2007 se orientó a regular los problemas que claramente se habían presentado en las elecciones de 2000 y 2006
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El cálculo un porcentaje del
salario mínimo por el total de
ciudadanos inscritos en el padrón electoral.
La reforma buscó que el factor oneroso no constituyera el criterio que guiara la sobrexposición pública para ello se dispusieron un conjunto de medidas.
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El COFIPE mantuvo la prohibición expresa —incorporada desde 1990—de realizar actos dirigidos a generar presión o coacción en el electorado.
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IFE la instancia encargada de procurar el respeto al principio de equidad, en su calidad de eje rector de la evolución democrática, puso nuevas y más sensibles exigencias sobre la institución
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Competencia originaria sobre los procesos electorales de todo el país. Dicha competencia, estipulada nuevamente
en el artículo 41 constitucional
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La observación electoral, los materiales electorales y la fiscalización, tanto en los comicios federales como en los
locales.
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Idénticas atribuciones al INE, más lo concerniente a educación cívica.
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El contexto político en el que se enmarca esta generación de reformas explica en qué medida el agotamiento de las estructuras legitimadoras del régimen político mexicano
fue un factor clave para detonar su apertura
El sistema electoral de
mayoría, vigente desde la Constitución de 1917
La estructura partidista auspiciada
por Plutarco Elías Calles para aglutinar a las fuerzas revolucionarios más representativas
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*Los ecos del movimiento estudiantil de
1968, el fortalecimiento de la guerrilla rural y urbana
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Conflicto poselectoral derivado de las irregularidades en las elecciones locales de 1983 y federales de 1985
Por ser el primer espacio que abrió las puertas a la heterogeneidad política, se considera que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión fue el espacio donde
ejerció sus influjos iniciales la primera generación de reformas electorales en favor del cambio democrático en México
En 1963 se reformó y adicionó el artículo 54 de la Constitución para dar cabida a los diputados de partido
Las elecciones federales subsecuentes de 1964, 1967 y 1970 sirvieron para valorar la efectividad de los cambios.
Produjo la constitucionalización de los partidos políticos y les confirió una naturaleza de entidades de interés público.
Estableció el germen de las prerrogativas a los partidos políticos al dotarlos de financiamiento público
Replanteó la integración del órgano legislativo para aumentar el número de curules de RP a 200, definiendo desde entonces el tamaño de 500 integrantes.
Los resultados en las elecciones intermedias asestaron un duro golpe para el PRI, pues luego de perder la mayoría calificada en 1988, dejó de ostentar la mayoría absoluta de la Cámara.
El pluralismo y la competitividad se habían instalado, propiciando que el partido gobernante obtuviera únicamente 165 curules de mayoría y 74 de RP.
Permitió aminorar la influencia de las decisiones
presidenciales con el objeto de recuperar el ámbito de actuación que constitucionalmente
correspondía al Congreso.
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La exigencia de organizar las elecciones mediante una específica función estatal, caracterizada como una actividad técnica, especializada e independiente.
Buscando la transformación de los órganos electorales administrativos y jurisdiccionales en instituciones independientes, profesionales y especializadas.
La certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y profesionalismo se convirtieron en los principios rectores de la función estatal electoral.
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Se creó la figura de los consejeros magistrados, cuyo perfil debía demostrar pleno conocimiento de la legislación electoral.
El naciente IFE se hizo acompañar del Tribunal Federal Electoral (TRIFE), concebido como un órgano constitucional autónomo de naturaleza jurisdiccional
En su enunciación constitucional se determinó que la
organización de las elecciones debía realizarse a través de un organismo público autónomo.
Llamado consejeros ciudadanos, y para conferirles un peso específico
Capacidad de tomar las decisiones del órgano al integrar el segmento mayoritario de quienes contaban con derecho
a voto.
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Aportaciones de sus representantes populares, y por actividades específicas, orientadas a la capacitación, investigación y difusión de la cultura democrática.
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En 1996 se impulsó decididamente el modelo de financiamiento mixto, público y privado, pero la propia disposición constitucional obligó a que el público fuera
preponderante.
Se rediseñó la fórmula para calcular la bolsa de financiamiento
y así evitar que creciera de manera exponencial.
En el ámbito del financiamiento privado, la reforma estableció reglas puntuales a las aportaciones de militantes, simpatizantes, autofinanciamiento y rendimientos financieros.
La reforma continuó el fortalecimiento de las capacidades de fiscalización de la autoridad electoral al crear una unidad técnica para elaborar los dictámenes correspondientes.
*La modalidad de acceso gratuito y permanente de los partidos políticos a los medios de comunicación, particularmente la radio y televisión.
*Erigió al IFE como autoridad única para la administración de los tiempos que correspondían a los partidos en periodo electoral y no electoral
*Prohibió la contratación de propaganda político-electoral a los partidos, los terceros y los poderes públicos
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Inducir o coaccionar al electorado a votar en favor o en contra de cualquier partido político o
candidato.
El IFE emitió normas reglamentarias sobre la imparcialidad en la aplicación de recursos públicos durante las elecciones de 2009 y 2012.
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Ser la instancia pública para administrar y distribuir los tiempos que en materia electoral corresponden al Estado en favor de los partidos políticos y las coaliciones
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Velar que el dinero privado no tenga cabida para contratar propaganda electoral en radio y televisión
Auspiciar que la emisión de propaganda gubernamental por los distintos niveles y órganos de gobierno no incluya promoción personalizada de servidores públicos
Impedir que la propaganda electoral mantenga su difusión cuando se determine que su contenido denigra a instituciones y partidos políticos o que calumnie
Vigilar que los concesionarios y permisionarios de los medios de comunicación respeten la pauta establecida
Dar seguimiento y posicionarse sobre el tratamiento que los medios de comunicación, principalmente la radio y televisión
Auspiciar la transparencia del proceso electoral, privilegiando que los actos preparatorios de elección, la jornada electoral y las actividades posteriores se sometan a la observación nacional e internacional.
El uso de los programas sociales con fines electorales para disuadir el ejercicio parcial de los recursos públicos
Impedir la entrada de recursos de procedencia ilícita, sobre todo del narcotráfico, al ámbito de las campañas electorales con el fin de evitar el alto riesgo.
Posicionarse en torno al manejo que los distintos gobiernos realizan de las policías y procuradurías federal y estatales en las campañas y la jornada electoral, para que no condicionen.
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Ser incisivo con los requerimientos a los que deben conformarse las empresas que realizan encuestas electorales y sondeos de opinión por influencia distorsionada
Intervenir en cuestiones relacionadas con el manejo de mecanismos de comunicación social de las dependencias de gobierno
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La geografía electoral, el padrón y la lista de electores, la ubicación de las casillas y la designación de sus funcionarios.
Los lineamientos en materia de resultados preliminares, encuestas, sondeos y conteos rápidos.
Las competencias nacionales que corresponden al INE pueden adquirir la condición de competencias delegadas, delegables e indelegables
El artículo 41 constitucional determina, a su vez, las competencias exclusivas y excluyentes tanto del INE en procesos electorales federales, como de los OPL, tratándose de procesos electorales locales.
Todo lo concerniente al registro de partidos nacionales, derechos y acceso a prerrogativas de los partidos y candidatos
Preparación de la jornada electoral, impresión de documentos y producción de materiales electorales
Escrutinios y cómputos, declaración de validez y entrega de constancias de diputados y senadores
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Resultados preliminares, encuestas, sondeos y conteos rápidos
Observación electoral, organización de
los mecanismos de participación ciudadana