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La rendición de cuentas, tipología y clasificación - Coggle Diagram
La rendición de cuentas, tipología y clasificación
La Rendición de Cuentas como:
Componente de la democracia respectiva
Involucra los conceptos de control sobre el Estado y el Gobierno de responsabilidad política en el ejercicio publico
Vinculo que establece el poder político con la ciudadanía, a partir de la delegación política del poder
La visión racional de la rendición de cuentas
Involucra una relación entre dos actores a) y b)
a) Esta formalmente obligado a informar, explicar y justificar su conducta
b) Tiene la facultad de examinar la conducta de a) y cuanta con instrumentos para vigilar e incidir en su comportamiento por medio de sanciones o incentivos
Una vía para evitar abusos de poder
La rendición de cuantas debe asegurar que los representantes públicos se desempeñen con responsabilidad y evitar el ejercicio del poder de forma patrimonialista.
Obliga al poder a abrirse a la inspección pública, lo fuerza a explicar y justificar sus actos, y lo supedita a la amenaza de sanciones.
La rendición de cuentas implica la obligación de divulgar todos los datos que se consideren necesarios y tiene el deber de justificar la aplicación del poder.
Un eje fundamental del buen gobierno
Las entidades que conforman la estructura de cualquier Estado trae consigo beneficios y oportunidades de mejora en la gestión pública.
se realiza a través de un conjunto de estructuras, prácticas y resultados que permiten a los servidores públicos interactuar con otras instituciones estatales, organismos internacionales, la sociedad civil y los ciudadanos en general.
Tiene como finalidad la búsqueda de la transparencia de la gestión de la Administración Pública y la adopción de los principios de buen gobierno, eficiencia, eficacia y transparencia, en la cotidianidad del servidor público.
un medio para empoderar a los ciudadanos
Un buen proceso de rendición de cuentas tiene como beneficio la posibilidad de estar informado desde la fuente principal de la gestión y los resultados de ésta de las diferentes entidades
Favorecen cuando introducen nuevos temas a la agenda pública, cuando difunden actos de corrupción de las autoridades políticas y activar los mecanismos de sanción correspondiente.
Dimensiones de la rendición de cuentas
Answerability
Implica el derecho ciudadano de recibir información y la obligación de los funcionarios de proveerla.
La transparencia en la gestión del gobierno y del derecho ciudadano al acceso a la información pública.
Comprende la justificación y el debate público, por ejemplo la presentación de informes, dirigidos a los ciudadanos
Sanción (enforcement)
Se puede entender como la capacidad de imponer castigos a aquellos funcionarios que hayan incumplido sus obligaciones.
La amenaza de la sanción puede ser un factor que fortalezca o limite a la rendición de cuentas efectiva.
Principales tipos de rendición de cuentas
Orizontal
De balance
Para que esta rendición de cuentas sea efectiva, deben existir agencias de control autorizadas y dispuestas a supervisar, controlar, rectificar y/o sancionar actos ilícitos de otras agencias del Estado.
Mecanismos de balance a la clase de rendición de cuentas ejercida por alguno de los poderes (Ejecutivo, Legislativo o Judicial). Este balance evita la concentración de poder en alguno de los tres poderes. Cada institución reacciona cuando otro poder invade su jurisdicción (control institucional).
Las primeras agencias deben poseer no sólo autoridad legal para proceder de esta forma sino también autonomía suficiente respecto de las segundas.
horizontal (asignada)
Previendo riesgos más o menos específicos de transgresión y/o de corrupción. Una es que pueden ser proactivas y continúas en su actividad. Otra es que, por esta razón, pueden ser eficaces en prevenir o disuadir acciones ilegales de las agencias que supervisan.
Funciona como instrumento de control, contrapeso y distribución de poder entre el Ejecutivo y el Legislativo, así como el control de decisiones de los propios órganos de gobierno a través de los sistemas de fiscalización internos.
Vertical
Mecanismos sociales
Se define como un mecanismo de control vertical no electoral de los políticos y funcionarios públicos, impulsado por ciudadanos, por organizaciones de la sociedad civil y por los medios de comunicación.
también puede manifestarse como una modalidad transversal de rendición de cuentas que hace referencia a los mecanismos e iniciativas de rendición de cuentas que implican las acciones de los ciudadanos controlando a los actores estatales.
Mecanismos electorales.
Establece al voto como mecanismo de control ciudadano. Una vez analizadas las propuestas, elige la que mejor convenga a sus intereses, así como los representantes que la ejecutarán.
El siguiente mecanismo que existe son los partidos políticos. Aunque éstos representan una forma indirecta por la cual los electores pueden controlar a sus gobernantes
¿Sobre qué aspectos y cómo se rinde cuentas?
Pueden abordar combinaciones sobre distintos aspectos vinculados a la rendición de cuentas: informes financieros, datos estadísticos, referencias al cumplimiento de las leyes y reglamentos, y toda una gama de acciones que muestran logros obtenidos durante un determinado periodo de gestión
incluye la misión establecida, la asignación de responsabilidades, los indicadores de resultados, el informe y la evaluación. Promueve el uso disciplinado del manejo por resultados y otras herramientas ejecutivas.
Límites a la rendición de cuentas
limitar sus funciones pro democráticas, principalmente cuando ejecutivos poderosos o partidos dominantes aprovechan mecanismos clientelares para movilizar a ciertos grupos contra instituciones
la falta de autonomía e independencia política, la corrupción, la cooptación por parte de los gobernantes en turno o de intereses políticos, privados y clientelares, la falta de coordinación entre agencias estatales.
El SNA como mecanismo de la rendición de cuentas
Tiene por objeto establecer principios, bases generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos. Es una instancia cuya finalidad es establecer, articular y evaluar la política en la materia.