Por último, Chen (2005), desde la teoría de sistemas, define la evaluación como uno de los cinco componentes de cualquier política o programa. Este autor plantea que cualquier intervención, programa o política puede ser conceptualizado en términos de inputs, transformaciones ,outputs, contextos y retroalimentación.
Los inputs son recursos (financieros, tecnológicos, humanos o físicos) que se toman del contexto para ser usados sistemáticamente a fin de sostener el programa
Las transformaciones representan los procesos que permiten convertir los inputs en outputs, y corresponden a la etapa de implementación del programa
Los outputs son los resultados de las trasformaciones, y conciernen al logro de los objetivos del programa
Los contextos se refieren a cualquier factor que puede facilitar u obstaculizar la implementación del programa Incluyen las normas sociales, las estructuras políticas, las agencias financiadoras, los intereses grupales y las preocupaciones de los ciudadanos
La retroalimentación tiene que ver con la información que proporciona la evaluación para establecer si los inputs son adecuados y organizados, si las intervenciones se están implementando apropiada mente, si se están alcanzando los objetivos, si los clientes reciben servicios de calidad, y si los outputs de muestran que se están alcanzando las metas y satisfaciendo las expectativas de las agencias y de los responsables de la toma de decisiones