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DEL PROCESO COLECTIVO AMBIENTAL - Coggle Diagram

- - - - Dicha ley de Política Ambiental Nacional al fijar los presupuestos mínimos establecidos en el artículo 41 de la CN
- - - - Cuando la relación jurídica sustancial tenga lugar no entre dos solos sujetos
  - - - Intereses difusos. Basta con acreditar un mínimo interés razonable y suficiente
      - Término “afectado” es una palabra indulgente
      - La extensión del alcance semántico de “afectado” pudiendo calificarse al peticionario como titular de derechos reflejos
  - - - habeas corpus (art. 43, párrafo cuarto, CN)
- - - - Morello
        
        Una nueva cultura jurídica adversarial; más simple, informal, que relativiza el rigor pretendidamente absoluto y cerrado de los principios
    - - parodiando F. Baur
        
        al juez para que salga de su papel pasivo, y asuma, de alguna manera, la responsabilidad
    - - hacia un juez con “responsabilidad social” o sea independiente a cabalidad pero comprometido
    - - Juez y de la forma de conducirse y estimular la colaboración debida por los otros sujetos del proceso
    - - No se ad- vierte tampoco la alegada violación del principio de congruencia
    - - En este juego social, apremiado por la naturaleza del litigio ambiental
    - - El proceso colectivo, exige un aggiornamiento de técnicas jurídicas, diferenciadas, flexibles, menos formalista más teleológica
    - - Notables adaptaciones. De un encuadramiento clásico de la carga de la prueba a una carga de la prueba dinámica
    - - Creemos que ese proceder de carácter propio de órgano jurisdiccional y sabor cautelar por su rol preventivo, en consonancia con la responsabilidad social
    - - Ley 25.675, Maiztegui
        
        El fuero en tan- to no exista un fuero ambiental especializado, debe seguir siendo el civil o el contencioso-administrativo
    - - Eduardo Pigretti
        
        las nuevas cuestiones no le permiten al juez ser imparcial
        
        legitimación, jurisdicción, competencia
    - - Que reviste fuertes tintes de carácter preventivo, cautelar de urgencia e inciden, por consiguiente, en el objeto, cosa o bien de la vida o contenido del litigio determinante
    - - artículo 18, Constitución Nacional
        
        pretendiera que en los supuestos de daño ambiental debe seguirse, en el análisis y consideración de las pruebas
    - - Ley General del Ambiente Nª 25.675, dispone en su artículo 32
        
        El juez interviniente podrá disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos dañosos en el proceso
        
        El juez podrá, asimismo, disponerlas sin petición de parte.
    - - El juez debe actuar, en su plenitud, los poderes inherentes a la dirección material del mismo
        
        Dado que las técnicas indemnizatorias no son por sí solas suficientes para suplir la ausencia de controles directos sobre la actividad daño
    - - artículos 2499 y 2618 del Código Civil
        
        El Derecho Ambiental requiere de una “participación activa” de la judicatura, que se traduce en un obrar preventivo acorde con la natura- leza de los derechos afectados y a la medida de sus requerimientos
    - - 1) porque está probado el daño al ambiente; 2) porque de lo que se trata es de anticiparse a la concreción del daño
- - - - a) la titularidad de dominio o derecho real invocado;
        b) la posesión actual del inmueble afectado;
        c) la existencia de un acto que importe perturbación en el goce pacífico de la cosa
  - - - lo que conlleva paralizar el efecto del daño) o de reparación en especie
      - Artículo 41 CN, y el régimen de Ley General del Ambiente 25.675, ver además ley 11.723 de Medio Ambiente de la PBA
      - Doctrinaria acerca de la naturaleza de la acción, toda vez que se discute si constituye una acción principal, alternativa, regular, autónoma, ordinaria, directa
      - Por último, una posición intermedia, es la que señala que el amparo es acción supletoria o subsidiaria
- - - - . También se dijo que el Estado está sujeto a la responsabilidad general y en especial responde por omisión en el ejercicio del poder de policía
  - - - Precaución conforme al cual cuando haya peligro grave o irreversible
      - 1) todo lo relativo al medio ambiente tiene carácter interdisciplinario y el eje vector de su régimen debe pasar por la protección de la persona humana;
        2) En tanto cierto grado de contaminación es inevitable la degradación ambiental se enrola en la categoría de daño intolerable;
        3) los criterios economicistas de costos no puede prevalecer sobre la proyección humana en toda su proyección;
        4) ante el daño ambiental debe ofrecerse un modelo ético en orden a respetar la calidad de vida, cuyo lema debe ser no contamine
  - - - Reparable el daño colectivo de la lesión de intereses difusos, aún en ausencia de perjuicios individuales, y que el factor de atribución es objetivo, basado en la idea del riesgo creado
  - - - Análisis económico del derecho no puede llevar a la justificación del daño injusto, el resarcimiento debe mantener el poder de disuasión preventivo
      - En cuanto al daño ambiental, cabe responsabilizar al industrial, en cuanto su actividad contamine, degrade o dañe al medio ambiente y pase por alto el deber de preservación
      - Se abordó la temática de responsabilidad por residuos peligrosos, destacando las diversas particularidades del régi- men previsto por la ley 24051
        
        hoy reemplazado por la ley 25.612
- - - - «Según las circunstancias del caso», para disponer «la indemnización de los daños o la cesación» de las molestias
  - - - responsable deberá destinarse a la restauración efectiva del daño causado, con lo cual se garantiza que dicha compensación se emplee en realidad para este propósito
      - Ante todo debe perseguirse la reparación en especie
  - - - il ripristino dello stato del luoghi (la vuelta al estado originario)
      - Recomponer es sinónimo de sanear, restaurar, clean up
      - determinar el grado de restauración exigible atendiendo a la naturaleza degenerativa de la contaminación y a los resultados inciertos de esta restauración
  - - - , Hemos de decir que la alusión a la recomposición no sustituye ni elimina la reparación
  - - - establece que el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer según lo establezca la ley
  - - - El que cause el daño ambiental será objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su producción
      - habida cuenta de
        la naturaleza especial del objeto dañado y la relación de fiducia o tutela que con el mismo mantiene la Autoridad Pública,
- - - - 1) que la clase sea tan numerosa, que la actuación conjunta de todos los miembros, sea impracticable; 2) que existan cuestiones de derecho o hecho comunes a la clase; 3) que los representantes de la clase deben tener cualidades necesarias para defender los intereses de la clase; 4) que las par- tes representativas vayan a proteger los intereses de la clase en forma justa y adecuada.
  - - - 1) que la iniciación de acciones independientes por parte de o en contra de miembros individuales de la clase creara un riesgo de que se dictasen sentencias contradictorias o diferentes
      - 2) La contraparte ha actuado o se ha negado a actuar sobre bases generalmente aplicables a la clase
      - 3) la existencia de cuestiones de hecho o de derecho que sean comunes a todos los miembros de la clase
        
        a) si existe una clase identificable; b) si los que pretenden iniciar la acción son miembros de esa clase; c) si la clase es tan grande como para hacer imposible un litisconsorcio; d) si existen cuestiones de hecho o de derecho comunes a todos los miembros; e) si los reclamos o las defensas expuestas por los representantes son típicos de los restantes miembros de la clase y f) si los representantes ejercerán debidamente la representación de los restantes integrantes de la clase
  - - - Cumplidos los requisitos previos para que la acción de clase proceda
  - - - durante el siglo XIX las acciones de clase estuvieron limitadas a los procedimientos de equidad
        
        Regla 23 de Procedimiento Judicial Federal
  - - - establecer una forma y dinámica de acceso que sin ser una acción popular
      - common law y se define por las denominadas
        class actions acciones de clase
- - - - la causa Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/ Edesur S.A s/ responsabilidad, Cámara Civil y Comercial. Federal, Sala I, 16/ 3/00, que en su parte pertinente dijo
        
        Frente al impacto colectivo o ambiental que puede provocar el indebido funcionamiento de los servicios públicos
    - - sentencia inutiliter datur
        
        el del juez que ante la evidencia de un daño a la salubridad de la población o de un sector de ella
        
        La segunda pretensión
        
        En correspondencia con tal interés y con el objeto de la o las pretensiones resarcitorias personales en juego
        
        Inexistente si recordamos el efecto erga omnes ya referi- do
    - - Gabriel Stiglitz
        
        No es más que un fragmento o porción del mismo interés supraindividual referido
    - - Las demandas individuales
        
        a) la de cese de la contaminación y b) la del resarcimiento de los daños que tal contaminación provoca
    - - Distingue el proceso colectivo de las acciones de clase del derecho comparado y, en elogiosa conclusión
    - - Almada, Hugo N. v. Copetro S.A
        
        los procesos en juego albergan dos pretensiones: una procurando el cese de la contaminación que excede el interés particular de cada actor y cuya solución expande sus efectos —positivos o negativos— a todos ellos
    - - La sentencia hará cosa juzgada y tendrá efecto erga omnes, a excepción de que la acción sea rechazada, aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias
    - - De modo que según entendemos, el proceso colectivo admite, al me- nos, una doble funcionalidad: la tutela de los derechos colectivos condensa- dos en órganos públicos o privados
    - - Ekmekdjian, Miguel c/ Sofovich, Gerardo y otros”, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 7.7.92
        
        Reviste importancia a los fines de nuestro tema, toda vez que se reconoce naturaleza colectiva, a la cuestión ventilada en esos autos, y con ello a los efectos de la sentencia
    - - La sentencia de la C. Nac. Civil y Com. Fed., Sala 1ra
        
        Defensoría de la Ciudad, que -de ese modo- ejerce la legitimación colectiva pero de damnificados in- determinados pero diferenciados entre sí en la afectación de sus derechos patrimoniales y morales.