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ESPAÑA EN SU CONTEXTO Y DIVERSIDAD TERRITORIAL - Coggle Diagram
ESPAÑA EN SU CONTEXTO Y DIVERSIDAD TERRITORIAL
1. El proceso de organización político-administrativo de España.
La organización del espacio es el resultado de un complicado desarrollo histórico que define la formación de las fronteras y la creación de sentimientos de pertenencia a un territorio concreto.
La época antigua
:
La primera división territorial que se conoce fue efectuada por los romanos al ocupar el territorio ibérico.ibérico. Consistió en la creación de dos zonas administrativas que acabarán siendo 6.
En el siglo III d. C. hallamos por primera vez el término provincia.
La época medieval:
los visigodos intentaron mantener la organización romana pero poco a poco fue
desapareciendo.
Los musulmanes dividieron sus tierras en coras, provincias que dependían de una ciudad, algunas de ellas eran muy parecidas a las actuales. Con el tiempo estas coras se fueron independizando y se crearon los reinos de taifas.
Por su lado, los cristianos, sobre todo a partir del S. XII se configuran en cinco unidades territoriales.
La época moderna:
Con los RR.CC., cada uno de los reinos conservó sus propias instituciones y el derecho propio.
Con la llegada de Felipe V en el S. XVIII y tras la guerra de Sucesión se abolieron los fueros, privilegios y costumbres de los reinos de Valencia, Aragón, Baleares y Cataluña.
Se crearon las intendencias, que tenían
como base las provincias.
La época contemporánea:
José I Bonaparte realiza una división basada en el sistema
francés (prefecturas), que hasta la fecha era el mejor intento de división administrativa.
En 1833 las 50 provincias se ordenaban en 15 regiones.
La Primera República no pudo organizar el Estado federal que algunos proponían.
La Segunda República impulsó la regionalización de España dando autonomía a Cataluña, P. Vasco y Galicia con aprobación de sus Estatutos, pero este intento no duró mucho por la llegada de la Guerra Civil y la política centralista durante el Franquismo.
Desequilibrios regionales.
A.-Desequilibrios económicos y sociales:
En España, existe una distribución desigual de los recursos económicos lo que, a su vez, genera desigualdades sociales.
La distribución del PIB, de la renta per cápita, la tasa de pobreza o el Índice de Desarrollo Humano reflejan estos contrastes, entre una España más rica y otra más pobre.
Los desequilibrios territoriales se han acentuado entre las regiones que han experimentado un mayor crecimiento económico y las que han quedado al margen de este proceso. Entre las primeras se sitúanlas que concentran actividades industriales altamente productivas con dotaciones de parques empresariales y tecnológicos,
Desequilibrios sociales.
La Encuesta de condiciones de vida (ECV) permite conocer el nivel de ingresos por hogar, el nivel de personas que se encuentra por debajo del umbral de pobreza, el número de hogares con problemas y el nivel de satisfacción con la vivienda, etc.
B.- Desequilibrios demográficos.
Si consideramos la densidad de la población a escala autonómica, los mayores contrastes se producen entre Madrid y las Comunidades situadas en el entorno del Mediterráneo, por un lado, y las del interior, por otro.
Las ciudades de Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza y Málaga, entre otras, han condicionado el crecimiento de su periferia y, por ello, se considera que forman áreas
metropolitanas.
Otro indicador muy significativo para analizar las disparidades demográficas es la dinámica de la población.
También los movimientos migratorios han incrementado, en algunos casos, las disparidades demográficas.
C.- Desequilibrios en la sociedad del conocimiento.
Políticas regionales y de cohesión.
Son el medio para paliar los desequilibrios regionales de un Estado y de fomentar el desarrollo regional.Se iniciaron en España en la década de 1960, con los planes de desarrollo y se revitalizaron a partir de 1986, en consonancia con el deseo de llevar a la práctica el principio de la solidaridad interterritorial
establecida por la Constitución, el establecimiento y desarrollo del estado de las autonomías y la adhesión a la Comunidad Europea.
El ingreso de España en la Comunidad Europea supuso su integración en la política regional comunitaria.
La nueva política regional 2007-2013 pretende, además reforzar la competitividad de todas las regiones para hacer frente a la creciente competencia mundial entre territorios determinada por la globalización.
Para conseguirlo, la política regional se propone tres objetivos en los que se encuadran las correspondientes regiones europeas:
a) La Convergencia pretende aproximar a las regiones menos desarrolladas a las más avanzadas.
b) La Competitividad Regional y el Empleo se propone mejorar la competitividad y el empleo de las regiones.
c) La Cooperación Territorial Europea pretende mejorarse mediante proyectos de cooperación transfronteriza, transnacional e interregional.
La ley de incentivos regionales
Tiene como objetivos lograr la competitividad de las empresas y la solidaridad interregional.
El Fondo de Compensación Interterritorial
Es un medio de combatir los desequilibrios regionales y de
llevar a la práctica el principio de solidaridad interterritorial establecido por la Constitución.
La aplicación desigual de las TIC en España ha incrementado los contrastes territoriales que ya existían en el siglo XX, al tiempo que ha generado nuevos desequilibrios vinculados, en este caso, a la sociedad del conocimiento.
Los fondos estructurales
Que se destinan a tres tipos de objetivos: el desarrollo de las regiones más atrasadas, es decir, con renta per cápita inferior al 75% de la media comunitaria.
Los cinco fondos de los que se sirve la UE para alcanzar estos objetivos son:
el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), financia inversiones destinadas a reducir los desequilibrios territoriales.
FSE (Fondo Social Europeo), apoya proyectos relacionados con el empleo en toda Europa e invierte en el capital humano europeo (trabajadores, jóvenes y demandantes de empleo).
El fondo de cohesión financia proyectos de transporte y medio ambiente en países cuya renta nacional bruta (RNB) per cápita sea menor que el 90% de la media de la UE.
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader): se centra en la resolución de problemas específicos de las zonas rurales de la UE.
Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP): ayuda a los pescadores a practicar una pesca sostenible y a las comunidades costeras a diversificar sus economías, mejorando la calidad de vida en las zonas litorales europeas.
La política regional de Estado
tiene por objetivo lograr un desarrollo regional equilibrado, potenciando a las regiones más desfavorecidas, y fomentar el potencial endógeno.
2. Las Comunidades Autónomas y las regiones.
De esta forma, el entramado institucional español se caracteriza por poseer:
-Instituciones de rango estatal
● Jefatura del Estado: rey.
● 2 Cámaras de representantes: Parlamento y Senado (poder legislativo).
● Gobierno (poder ejecutivo)
● Jueces (poder judicial).
● Ley suprema: Constitución
-De rango autonómico
● Parlamento autonómico (elaboran leyes supeditadas a las leyes del Estado y según las competencias).
● Gobierno.
● Marco legal autonómico: Estatutos de autonomía.
-De rango provincial
● Diputación provincial, elegidos entre los concejales municipales.
● Cabildos (Canarias) y consejos insulares (Baleares).
-De rango municipal
Ayuntamiento, Alcalde. Recaudan algunos impuestos.
● Comarcas: División intermedia entre la provincia y el municipio. En la actualidad sólo Cataluña,
Aragón y Galicia han establecido oficialmente estas entidades supramunicipales con gran tradición histórica y fuerte contenido geográfico.
● Mancomunidad: corresponde a una agrupación voluntaria de municipios.
Esta nueva organización territorial distingue tres tipos de demarcaciones autonómicas, siempre sobre la ineludible base de la división provincial:
Comunidades históricas, constituidas por el agregado de varias provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes.
Comunidades conformadas por las provincias insulares, que basan su existencia en razones
geográficas evidentes.
Comunidades uniprovinciales con entidad regional histórica o de interés nacional. Ceuta y Melilla serán ciudades autónomas.
La llegada de la democracia produce la división de España en CC.AA, con el objetivo de:
Modernizar las estructuras del Estado.
Dar estabilidad a la organización político-administrativa para emprender políticas de desarrollo regional.
Responder al deseo de autogobierno de muchas regiones que quieren recuperar viejos derechos.
Adecuar las realidades económicas, sociales, culturales, etc. con su marco territorial.
3. España en la Unión Europea.
La construcción de la Unión Europea.
TRATADOS
• Tratado de París (1951) por el que se crea la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) integrada por Francia, la República Federal de Alemania, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo.
• Tratado de Roma (1957) por el que los estados anteriores constituyen la Comunidad Económica Europea (CEE) (mercado único y libre circulación de capitales, mercancías, servicios y personas) y el Euratom (investigación nuclear con fines pacíficos).
• Acta Única Europea (1986) que aumenta los poderes del Parlamento e incrementa los fondos destinados a regiones menos dinámicas.
• Tratado de Maastricht (1992) se crea la Unión Europea (UE) y se establece la unión económica y monetaria, la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y los Asuntos de Justicia y de Interior.
• Tratado de Amsterdam (1997) en el que se propone crear una Europa más democrática y social, reforzando las competencias del Parlamento.
• Tratado de Niza (2001) en el que se refuerzan las instituciones y se plantea la elaboración de una Constitución Europea que fue rechazada por Francia y Países Bajos.
• Tratado de Lisboa (2007) que supone una serie de mejoras como la personalidad jurídica única, se clarifican las competencias de los países, aumenta la democracia o mejora la presencia de Europa a nivel internacional.
AMPLIACIONES
La Europa de los seis. En 1957 se crea la CEE con seis miembros: Francia, la RFA, Bélgica y Luxemburgo.
La Europa de los nueve. En 1973 se incorporan Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
La Europa de los doce. En los años 80 se produjo una ampliación hacia el sur del continente. Así, en 1981 se adhirió Grecia (la Europa de los diez) y en 1986, España y Portugal.
La Europa de los quince. En 1995 se incorporaron Austria, Suecia y Finlandia.
La Europa de los veinticinco. En 2004 se integraron diez países, la mayoría del Este de Europa: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y Malta.
La Europa de los veintisiete. En 2007, se incorporaron Rumanía y Bulgaria.
Tras la adhesión de Croacia, el 1 de julio de 2013, la Unión pasó a tener los 28 países miembros. En la actualidad, Turquía y Macedonia han solicitado la adhesión a la UE.
Las instituciones y políticas comunes de la Unión Europea.
• El Consejo Europeo. Representa a los Estados miembros y es el máximo órgano político, formado por los jefes de Estado y Gobierno, determinando los objetivos y prioridades generales de la UE.
• El Consejo de Ministros. Integrado por los respectivos ministros de cada Estado en función del tema a tratar, aprueba las leyes y el presupuesto europeo y define y coordina las políticas económicas, exteriores, de justicia e interior.
• El Parlamento Europeo. Representa a los ciudadanos de la Unión. Es el poder legislativo y aprueba la legislación y el presupuesto europeo junto al Consejo de Ministros, además de controlar al Consejo de Ministros y a la Comisión. Se elige por sufragio universal cada cinco años. Actualmente hay 785 parlamentarios que se agrupan en partidos y no por países, siendo españoles 54. Sus sedes son Estrasburgo y Bruselas.
• La Comisión Europea. Es el poder ejecutivo: propone leyes, supervisa el cumplimiento de la legislación y gestiona el presupuesto. Su sede está en Bruselas.
• Otras instituciones son: el Tribunal de Justicia (debe garantizar la aplicación de la legislación de la UE en los países miembros), el Tribunal de Cuentas (comprueba que el presupuesto se invierte de manera adecuada) y el Banco Central Europeo (diseña y ejecuta la política monetaria de la Unión)
La integración de España en la UE.
La adhesión a la UE ha sido clave en
la transformación experimentada en España en el último cuarto de siglo, siglo, ya que supuso un impulso definitivo al proceso de apertura económica y modernización social iniciado en 1976 con la transición a la democracia, y vino a cerrar un largo ciclo histórico de aislamiento internacional.