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Nuevo Federalismo, nuevos conflictos Mauricio Merino (2) - Coggle Diagram
Nuevo Federalismo, nuevos conflictos Mauricio Merino (2)
Regreso al Centralismo
Miguel de la Madrid apostó por aumentar la coordinación del Ejecutivo federal con los gobiernos de los estados y por el fortalecimiento del gobierno municipal.
Pero fracasó en el reconocimiento y la apertura a la pluralidad política que ya estaba vigente en el país.
Carlos Salinas de Gortari detuvo el proceso de descentralización y retiró la apuesta por los municipios, aunque durante su sexenio reconoció los primeros triunfos de la oposición en los gobiernos de los estados (Baja California, Guanajuato y Chihuahua)
El federalismo ya no evolucionó como un proyecto político compartido ni abandonaría en adelante sus rasgos coyunturales y conflictivos.
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Primer gobierno del PAN
Si la renovación del federalismo había transitado por la recomposición de las reglas electorales y de la distribución plural de los cargos, a partir de 1998 la agenda se movió hacia la disputa por las atribuciones formales y el uso de los recursos públicos.
Reforma articulo 115 (1999) les otorgó a los ayuntamientos el carácter de gobierno de pleno derecho.
La reforma de 1999 se diseñó para contener el poder que estaban acumulando los gobernadores de los estados y el dominio que ya ejercían sobre las decisiones municipales.
El éxito de los gobiernos municipales dependía de sus relaciones políticas partidarias con los ejecutivos y los congresos locales, mucho más que de su capacidad y su liderazgo.
2000: el PAN quería fortalecer el poder de los gobiernos de las ciudades donde se concentraban sus mayores éxitos electorales; y el PRI quería contrarrestar el peso de los gobernadores, ante la recomposición del mapa político del país.
Al cambiar el partido en el gobierno de la República, la mayor parte de los gobiernos de los estados y de los municipios se volvió de oposición.
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El conflicto que desató el desafuero del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, promovido por el Presidente y los últimos años del sexenio de Vicente Fox ya no arrojaron más novedad para el federalismo mexicano .
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Conclusión
La apertura de la información y la evaluación pública de las gestiones locales, a partir de cuentas comparables y nuevos indicadores fiscales, anunció ya nuevo territorio de conflicto político y quizás, una nueva vuelta de tuerca en el largo proceso de renovación, coyuntural y accidentado, que ha seguido el federalismo en México.
Las reformas al sistema de coordinación fiscal recién aprobadas intentaron modificar los incentivos que tienen los gobiernos de los estados y los municipios para hacer crecer su producto interno bruto y mejorar su recaudación local.
Su propósito es generar condiciones para que los gobiernos locales construyan archivos que guarden la memoria de su gestión cotidiana, abran el acceso a esa información a todas las personas y establezcan indicadores de gestión para medir éxitos y fracasos, a la luz de la información pública disponible.