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OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO EN MÉXICO, LEGISLACIÓN URBANA, Flores Granados…
OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO EN MÉXICO
ANTECEDENTES
Entre 1980-2017
La superficie de las ciudades creció 2.3 veces más rápido que su población.
Patrón disperso con caída de la densidad promedio urbana.
Urbanización periférica
Ocupación formal e informal del suelo
Oferta de suelo irregular
Relacionada a los elevados precios del suelo y a la limita coordinación entre dependencias.
Costo de introducción de servicios urbanos mayores que en las zonas intraurbanas.
Ocupación irregular
Expectativa de desregulación de la tierra ejidal
Corett-Insus
regularizó 2.5 millones de lotes.
Regularización focalizada en las principales concentraciones urbanas.
COSTOS DEL MODELO DE CRECIMIENTO URBANO
Costos de la urbanización periférica e irregular
Política de financiamiento habitacional concentrada en población con empleo formal e ingreso suficiente para un crédito.
Programas de vivienda concentrados en algunos estados del país.
Dificultad para la creación de reservas territoriales.
Valorización del suelo como mercancía.
Suelo de dichas zonas no está integrado a los sistemas fiscales municipales.
Se deja de cobrar el impuesto predial.
Costos de transporte
Incremento del tiempo y de costos de traslado debido a la lejanía y mala conectividad entre hogares y centros de empleo.
Hogares en zonas periféricas destinan más de 2.5 horas para llegar a sus destinos.
20% del ingreso se destina al transporte.
Costos por localización en zonas de riesgo
Falta de capacidad de gobiernos municipales para gestionar la ocupación del suelo.
Falta de coordinación y cooperación para promover la gestión del riesgo.
Limitada protección de los derechos de vía y áreas de salvaguarda.
Procesos informales de lotificación y ocupación de núcleos agrarios.
7 de cada 10 habitantes viven en zonas de riesgo debido a fenómenos hidrometeorológicos, geológicos y químicos.
Costos ambientales
Desequilibrio ambiental
Incorporación masiva de suelo urbano sobre zonas agrícolas o áreas naturales de valor ambiental.
Reducción de áreas permeables por el aumento de superficies pavimentadas.
Pérdida de cobertura de suelo natural para el filtrado de los mantos acuíferos.
Acuíferos sobreexplotados.
Costos por inseguridad y violencia
Espacios de constante deterioro, inseguridad y violencia.
Repercusiones en la sana convivencia y la cohesión social.
Población deja de frecuentar espacios y a privarse de realizar ciertas actividades.
Habitantes residen en condiciones de hacinamiento.
Se propicia la violencia intrafamiliar.
Costos sanitarios
Habitantes expuestos a enfermedades.
Debido a la falta de agua y acceso a instalaciones sanitarias adecuadas.
Grupos con mayor grado de exposición a contagios.
IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SUELO
Necesario realizar intervenciones integrales.
Generar oferta de suelo adecuado para familias de menores ingresos.
Vincular la regularización con la mitigación de otro tipo de carencias y rezagos sociales.
LEGISLACIÓN URBANA
Flores Granados José Adolfo