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Capítulo VI Desarrollo de capacidades prospectivas en América Latina -…
Capítulo VI
Desarrollo de capacidades prospectivas en América Latina
A. Antecedentes y experiencias significativas
Principales etapas de la prospectiva latinoamericana
1960-1980:
Experiencias pioneras
Prospectiva científico-tecnológica
Obras de divulgación
1980-2000
Aplicaciones para el desarrollo científico y tecnológico y el desarrollo territorial
Divulgación en los medios de comunicación
2000-2012
Expansión por América Latina
Evolución institucional: programas nacionales, centros, institutos, universidades
Experiencias pioneras de la prospectiva en latinoamericana: años sesenta y setenta
La primera fase comenzó bajo el liderazgo de la Argentina, el Brasil y México.
Se inspiró en los grandes problemas mundiales y los grandes temas del desarrollo
Esfuerzos realizados en America Latina en materia de prospectiva en los años 60s y 70s:
Publicaciones: 14
Proyectos: 13
Instituciones: 4
Eventos: 2
Etapa de socialización: años ochenta y noventa
Esfuerzos realizados en America Latina en materia de prospectiva en los años 60s y 70s:
Publicaciones: 56
Proyectos: 59
Instituciones: 15
Eventos: 17
Formación: 4
Se resalta en esta época, Argentina, Colombia, Brasil y México por su interés en generar esfuerzos significativos en prospectiva.
Experiencias internacionales significativas de América Latina en esta etapa:
Proyecto Prospectiva Tecnológica de América Latina
Proyecto Alta Tecnología América Latina 2000
Escenarios regionalizados en América Latina, 1990
Etapa de Expansión: primera década del siglo XXI
Apoyo de organismos internacionales
Surgimiento de programas nacionales e internacionales
Nuevos centros, institutos, servicios, proyectos y universidades interesadas.
Se configuraron redes de conocimiento. intercambio valioso de conocimientos metodológicos y contenidos de punta.
La comunidad prospectiva se encuentra en proceso de consolidación en muchos países de la región.
B. Tendencias de visiones país
Países referentes
Argentina
Plan Estratégico Industrial 2020
Colombia
Visión Colombia 2019
Chile
Agenda Chile país desarrollado: Más oportunidades y mejores empleos
Brasil
Brasil 2022
El caso de Costa Rica
En el sector económico: Busca dinamizar la económica en cuanto a competitividad e la innovación.
En el sector político-institucional: Desarrolla en su visión el sub eje de la infraestructura y el eje estratégico de la seguridad ciudadana y la paz social.
En el sector social: considera como eje el bienestar social de la nación.
En el sector ambiental: El país elaboró un eje ambiental y de ordenamiento territorial.
En el sector tecnológico: tiene la ciencia y tecnología como un sub eje dentro de su visión
C. El avance de la prospectiva tecnológica de América Latina
Variables clave de comparación
Los gobiernos son quienes principalmente han patrocinado la prospectiva y la comunidad de investigación es quien ha llevado la batuta en la realización de este tipo de estudios.
En América Latina 90% de los ejercicios rastreados de prospectiva son 10 a 15 años, por otro lado, los ejercicios de prospectiva de 30 a 50 años son muy pocos.
En relación al tema territorial, la mayoría de los ejercicios han sido de alcance nacional y relativamente pocos de alcance subnacional.
Análisis comparativo de 13 países de la región
Algunos países cuentan con comunidades, redes, instituciones y personas formadas que están obteniendo resultados.
Otros están generando las condiciones para el desarrollo institucional
Otros apenas están en la fase de divulgación y formación de una cultura prospectiva.
Los que llevan la delantera son la Argentina, el Brasil, Colombia, Cuba, México y Venezuela
Los que están en procesos de aprendizaje son Chile, el Ecuador, el Perú y el Uruguay;
los que se encuentran en la senda de imitación, son Bolivia, Panamá y el Paraguay
E. Cooperación y trabajo en red a nivel internacional
Creación de lazos de cooperación entre instituciones internacionales, europeas y de América Latina
Desarrollo de capacidades , divulgación de manuales y documentos
Instituciones latinoamericanas que han empezado a explorar caminos prospectivos:
BID, CAB, CAF, CEPAL-ILPES, FLACSO
Entidades internacionales colaborativas:
ONUDI, UNESCO, PNUD, la Universidad de las Naciones Unidas, la Comisión Europea, el Instituto de Prospectiva Tecnológica de la Unión Europea y el Centro de Prospectiva Tecnológica del APEC
F. Desarrollo académico y difusión
Algunas Maestrías y especializaciones en prospectiva
Maestría en Prospectiva Estratégica: Instituto Tecnológico de Monterrey (México)
Maestría en Prospectiva y Estudios Estratégicos: Universidad Autónoma de Chiapas (México)
Maestría en Inteligencia Estratégica y Prospectiva: ESCICI (Colombia)
Cantidad de autores destacado en prospectiva por país
México: 20
Colombia: 18
Brasil:16
Argentina: 12
Peru: 10
Venezuela: 10
Chile: 6
Cuba: 4
Instituciones líderes en publicaciones científicas en América Latina:
Universidad de São Paulo (6 publicaciones)
Universidad Federal de Río de Janeiro (5 publicaciones)
Universidad Federal de Minas Gerais (4 publicaciones)
Universidad de Brasilia (4 publicaciones)
Universidad Nacional Autónoma de México (2 publicaciones)
D. Tendencias en el desarrollo institucional
Principales esfuerzos que se han articulado alrededor de organismos supranacionales:
El Convenio Andrés Bello (CAB)
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED).
Algunas de las principales instituciones con esfuerzos en ciencia, tecnología e innovación, que han liderado los temas de prospectiva
Ministerio de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva de la Argentina
Ministerio de Ciencia y Tecnología del Brasil
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS) de Colombia