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Formación de agendas y procesos de toma de decisiones, de (Modalidades en…
Formación de agendas y procesos de toma de decisiones
Los origenes de los estudios
serie de cuestionamientos
De la diciplina y la practicas politicas
Cimiento del estado administrativo clásico
separación de la política y la administración
supuestos del pluralismo democratico
Problemas públicos
Son
conjunto de ideas, valores y percepciones empaquetados y presentados como susceptibles de atención gubernamental
No son hechos dados
No hay racionalidad pura posible a- priori en la resolución de los mismos
La forma como se define un problema es un factor clave en su inserción en la agenda
Baste señalar que el estudio de las políticas publicas parte de la premisa de que el planteamiento de un problema publico es la solución
La definición de un problema publico delimita el repertorio de instrumentos de políticas publicas disponibles para atenderlo
La aceptabilidad social y política de un asunto depende enormemente del contenido conceptual y simbólico de su caracterización como problema publico
Se desarrollado en el terrono de la simbologia
En la literatura se analiza la historias( narrativas) y las justificaciones
Formacion de Agenda
Resultan de la critica al pluralismo (Bentley 1908 y Truman 1951)
postulaban que :
todos los interésese de una sociedad eran representados en forma equilibrada
los conflictos dirimidos en forma equitativa
Gobb y Elder (1972) se considera el texto fundacional de Agenda -setting
Estos actores distinguen entre
Agenda sistemática
conjunto de asuntos que se consideran susceptible de atención gubernamental por parte de la comunidad.
La inserción de los asuntos en esta Agenda depende de:
La noción de que es necesario atenderlo
Dicha atención corresponde al gobierno
Atención y/o conciencia generalizada sobre el asunto
Agenda institucional
Es un subconjunto de asuntos que se presentan públicamente, para su consideración a las instituciones del gobierno representativo
En este caso las variables son:
La escala y la organización del grupos que los respalda
La intensidad y extensión de las comunicaciones entre ese grupo y el gobierno
La naturaleza del conflicto respecto a un asunto
La disponibilidad de recursos
Formación de Agenda como objeto de estudio de ciencia política
Conjunto de procesos que incluyen
Elección de la opción deseada
La implementación de la decisión
Especificación de alternativas disponibles
Establecimiento de la Agenda
Este conjunto fue expuesto por David Easton (1953)
Plantea que los sistemas políticos gestionan:
Las demandas
Originadas en el medio ambiente
Tenciones
El desarrollo de la perspectiva institucional de la ciencia política
Énfasis en la capacidad:
De las reglas de juego
Estructura de incentivos
Formales
Informales
Las instituciones políticas
Tonto el planteamiento sistemático de Easton como el individualismo metodológico, justifican y hacen patente la utilidad y la importancia de las ciencia política, para el estudio de las políticas publicas. y en especial la formacion de Agendas
Que son y como se forman las Agendas
Son un conjunto de cosas que han de ser llevadas cabo, cosas que se procuran, se intentaran, cosas en las que se pondrán empeño
La literatura define tres tipos de Agenda:
Agenda publica
Agenda politica
Agenda de medio
En este articulo se centran en una clasificación distinta
La Agenda politica
Esta constituida por:
Conjunto de temas que alcanzan prioridad en el debate y en la acción de aquellos actores políticos que por su posición como:
Facultades
Poder
Recursos
La Agenda gubernamental
Definida como:
Conjunto de prioridades de un gobierno constituido plantea a manera de proyecto y que busca materializar a lo largo de su mandato
La Agenda publica
Esta definida por
Conjunto de temas que la ciudadanía y distintos grupos de la sociedad buscan posesionar para ser considerados susceptibles de atención por parte de los representantes
La Agenda politica y gubernamental
pueden construirse prospectiva o retrospectivamente
Primer caso se analizan materiales com:
Plataforma política de los candidatos
Los planes y programas de gobierno
Programas de accion de los partidos
Las propuestas de los legisladores
Los temas que de manera recurrente y por un determinado periodo están en los medios o los documentos de posición de diversos grupos de interés o de presión.
Segundo caso
Se revisan las acciones de gobierno en una materia determinada
A partir de ello se deduce que la Agenda del presidente en cuestión fue tal o cual naturaleza
de
Modalidades en que se expresan y se canalizan los conflictos
Moldear sistemáticamente el comportamiento de los sistemas políticos y sociales
tienen capasidada para impulsarlas
OLIVER JAVIER PIÑEROS Y GLORIA INES QUESADA