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“Propuesta de Modelo de Gobierno Electrónico para Fomentar la Innovación…

- - - - Reglas de integración y funcionamiento de los ayuntamientos.
      - Mayor vigilancia y participación de la ciudadanía.
      - Contradicciones del sistema de aportaciones federales y participaciones a
        los gobiernos municipales.
      - Técnicas de gestión pública.
      - Capacitar, profesionalizar y establecer un servicio civil de carrera.
  - - - los estudios sobre innovación social centran su interés principalmente en la sociedad civil organizada y no organizada sin embargo, la resolución de problemas sociales abarca también otro tipo de actores que tienen relación directa con varios de los ámbitos que son objeto de las innovaciones sociales.
      - Este nuevo modelo a veces llamado “user driven innovation” (innovación guiada por el usuario), es facilitado por las nuevas tecnologías web o el internet móvil y, a su vez, es expresado en nuevas formas de colaboración como el crowdfunding, co-working o los laboratorios vivos o living labs, entre otros (
      - Gobierno
        
        El gobierno debe impulsar la innovación social con diez acciones:
        
        Financiamiento
        
        Contratación
        
        Nuevas formas de gestión de los activos
        
        Creación de nuevos marcos legales
        
        Apoyo a la creación de redes
        
        Desarrollo de
        capacidades
        
        Fomento de la investigación aplicada
        
        Promoción de la participación
        ciudadana
        
        Medición del desempeño e impacto
        
        Tecnología digital.
      - Academia
        
        existen hoy en día varios campos en los cuales es necesaria la investigación sobre innovación social, entre los que destacan el entendimiento de los “tipos” de las innovaciones sociales
      - Población
        
        Si bien los factores bajo los cuales una innovación social se crea y consolida en la sociedad aún son causa de investigación (TEPSI, 2014), es indudable que la innovación social, tal como se definió para este documento, puede surgir con o sin la acción del sector gubernamental.
      - Comunidades
        
        Un ejemplo de ello son las comunidades de datos abiertos que están integradas por tecnólogos, científicos sociales y activistas sociales, los cuales realizan trabajos alrededor de una temática específica, muchas veces sin una organización claramente definida como la de una Organización de la Sociedad Civil.
      - Empresas
        
        existen cada vez más empresas que involucran a la sociedad en el desarrollo de sus productos o servicios, o incluso, respondiendo algunas veces a la presión de la sociedad civil, impulsan iniciativas para una mejor “transparencia corporativa” o financian o difunden innovaciones sociales, entre otras acciones.
      - Organizaciones de la Sociedad Civil
        
        En un análisis de la evolución de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en México y su efecto en el proceso de democratización y consolidación democrática en México, Somuano (2010) menciona que algunos autores han identificado a las OSC como actores relacionados directamente con la calidad de la democracia
      - Iniciativas transversales de fomento a la innovación social
    - - Así pues, no puede dejar de afirmarse que la construcción de un gobierno electrónico que posibilite una administración pública más eficiente, eficaz, democrática y responsiva, debe considerar a la sociedad como un actor clave,
- - - - Problemas sociales intratables:
        
        Crecientes costos:
        
        Viejos paradigmas:
        
        La desvinculación entre las necesidades sociales y las estructuras e instituciones existentes provocan una disyuntiva difícil de resolver.
        
        El presupuesto público de todos los países enfrentará grandes retos, como lo son en salud pública y el cambio climático.
        
        Según los autores, sin tomar medidas radicales, el costo de la asistencia sanitaria en el Reino Unido pasaría de un 9% del PIB en 2010 a un 25% en 2025.
        
        El mercado carece de los incentivos y de los modelos adecuados para resolver estos problemas y los gobiernos, muchas veces mal preparados y descoordinados, han asumido viejas políticas públicas para afrontar esos mismos problemas.
  - - - natural
        
        La innovación puede incidir en cada uno de dichas dimensiones, tanto en el estudio científico como en el desarrollo tecnológico
      - social
      - humanístico
    - - diagnóstico de las necesidades y oportunidades sociales y el desarrollo de conceptos e institucionales que las satisfagan (Drucker, 1985).
      - Mulgan (2006): […] “las innovaciones sociales se refieren a nuevas estrategias, conceptos, ideas y organizaciones que satisfagan las necesidades sociales de todos tipos - desde las condiciones de trabajo y la educación hasta el desarrollo comunitario - y que amplíen y fortalezcan la sociedad civil”.
      - Neumeier (2011): […] “las innovaciones sociales en general se pueden entender como un cambio en las actitudes, comportamientos o percepciones de un grupo de personas que se unen en una red de intereses alineados y que, en relación con el horizonte de las experiencias del grupo, conduce a nuevas y mejores formas de acción colaborativa en el mismo grupo y más allá de él”.
      - Hubert et al (2011) “Innovaciones sociales son las innovaciones que son sociales, tanto en sus fines como en sus medios. En concreto, se definen las innovaciones sociales como las nuevas ideas (productos, servicios y modelos) que cumplan simultáneamente las necesidades sociales (más eficaz que las alternativas) y creen nuevas relaciones sociales o formas de colaboración. Son innovaciones que no sólo son buenas para la sociedad, sino también que mejoran su capacidad para actuar”.
  - - - La posible formación de élites que sesgan la participación; la persistencia de la exclusión a aquellos con menor capacidad de organización;
      - La “captura” de recursos e instituciones redistributivas por parte de grupos de poder locales;
      - La “informalización” de la política al abrir canales alternos a los de
        representación institucionalizada;
      - La racionalización de las acciones gubernamentales dada la dispersión de las demandas; etcétera
  - - - etapas:
        
        Inspiración
        
        Factores que impulsan la necesidad de cambio o de una solución (crisis, recortes públicos, estrategia).
        
        Propuestas e ideas
        
        Durante esta segunda etapa se generan las ideas para afrontar el problema o la necesidad de mejora identificada.
        
        Creación de prototipos
        
        Después del diseño de ideas comienza la puesta en práctica, lo cual puede ser simplemente probando la nueva estrategia o mejora, o de una manera formal con prototipos, pilotaje y
        pruebas controladas.
        
        Sostenibilidad
        
        Después de pasar las pruebas piloto, una innovación pasa a convertirse en una práctica diaria.
        
        Ampliación
        
        se consideran una serie de iniciativas para ampliar y difundir la innovación a través de diversas estrategias, como el licenciamiento o la franquicia.
        
        Cambio sistémico
        
        Esta etapa, fin último de una innovación social, incluye elementos que van desde movimientos sociales, modelos de negocio, leyes y regulaciones e infraestructura, hasta nuevas maneras de pensar y hacer.
  - - - Tipos de innovación social
        
        Nuevos productos o
        servicios
        
        Nuevas prácticas
        
        Nuevos procesos
        
        Nuevas reglas y
        regulaciones
        
        Nuevas formas
        organizacionales
      - Descripción
        
        Nuevas intervenciones o nuevos programas para resolver necesidades sociales
        
        Nuevos servicios que requieren nuevos roles profesionales o relaciones
        
        Co-producción de nuevos
        servicios
        
        Creación de nuevas leyes
        o nuevos derechos
        
        Formas organizacionales híbridas como empresas sociales
      - Ejemplo
        
        “Car-sharing” (compartir automóvil; desarrollos domésticos de consumo cero de energía eléctrica (ejemplo BedZED)
        
        Resolución de conflictos entre los ciudadanos y el Estado en los Países Bajos (el rol profesional del funcionario ha cambiado drásticamente y las necesidades sociales de los ciudadanos son resueltas de mejor manera).
        
        El presupuesto participativo (comenzó en Brasil y después se difundió ampliamente; no depende de las TIC, aunque las TIC son utilizadas frecuentemente); Comercio Justo.
        
        “Presupuestos personales” (por ejemplo, en Dinamarca y los Países Bajos, donde las personas mayores pueden decidir por sí mismos cómo gastar gran parte del financiamiento estatal)
        
        Belu Water, una pequeña empresa social en el Reino Unido, que vende agua embotellada y dona todos sus beneficios a WaterAid y se ha comprometido a recaudar 1 millón de libras en 2020
  - - - No todas las innovaciones sociales tienen el mismo grado de originalidad, para lo cual propone diferenciarlas en cinco niveles, desde aquellas van del descubrimiento de nuevos principios o conceptos que sirven de base para el desarrollo de soluciones técnicas
    - - La teoría de la innovación ha manejado
        tradicionalmente dos categorías: la de producto y la de proceso, esta última dividida a su vez en ámbito externo
    - - su ámbito de actuación puede ser “glocal”, es decir, una articulación entre el ámbito global y local.
    - - un nivel adecuado de capital social es condición necesaria para impulsar innovaciones sociales, tanto a nivel micro (local, intracomunitario), como a nivel macro, interinstitucional.
  - - - E-Government Development Index (EGDI)
        
        el cual integra tres dimensiones:
        
        Infraestructura de Telecomunicaciones (usuarios de Internet, Suscriptores de telefonía celular, etc.);
        
        Servicios en Línea (con cuatro fases: servicios de información emergentes, servicios de información mejorados, servicios transaccionales y servicios conectados).
        
        Capital Humano (alfabetización de adultos, años de educación promedio, etc.).
    - - A diferencia de los modelos citados anteriormente, la propuesta de Gil-García et al es un modelo de tres grandes componentes: “Estrategia de TI en el municipio”, “Arquitectura de TI” y “Vinculación”