Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
บทที่ 7 องค์การระหว่างประเทศ - Coggle Diagram
บทที่ 7 องค์การระหว่างประเทศ
7.1 ความหมายขององค์การระหว่างประเทศ
หมายถึง การที่ประเทศหรือรัฐ ตั้งแต่สองรัฐขึ้นไปรวมกันจัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นกลไก
อย่างหนึ่งในการด าเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศในลักษณะที่ไม่เป็นสถาบัน แต่เป็นการร่วมด าเนินการเพื่อผลประโยชน์
หรือการด าเนินการต่อปัญหาที่เกิดขึ้นร่วมกันเปูนครั้งคราว
องค์การระหว่างประเทศในลักษณะที่เป็นสถาบัน รัฐต่างๆ จัดตั้งขึ้นด้วยปรารถนาที่จะด าเนินการ
ในเรื่องต่างๆ ตามจุดมุ่งหมายร่วมกันระหว่างรัฐ
องค์การระหว่างประเทศที่มีความหมายตามลักษณะของวัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง อาจจะเป็น
สถาบันหรือไม่เป็นสถาบันก็ได้
7.2 การพัฒนาการขององค์การระหว่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศที่ปรากฏอยู่ในปัจจุบัน มีรากฐานมาจากแนวคิดของนักปราชญ์และรัฐบุรุษใน
ประวัติศาสตร์ระหว่างประเทศในระยะต่างๆ
7.2.1 พัฒนาการทางด้านแนวความคิด
ดันเด อาลิเกียเร เสนอให้มีการจัดตั้งองค์การระหว่างประเทศในลักษณะที่เป็นรัฐโลก โดยเสนอว่า ทั้งโลก
ควรจะอยู่ร่วมกัน อยู่ในการปกครองของรัฐเพียงรัฐเดียว
7.2.2 พัฒนาการในการจัดตั้ง
องค์การระหว่าประเทศที่ส าคัญที่ปรากฏให้เห็นโดยเฉพาะองค์การสหประชาชาติ มิได้เกิดจากแนวความคิด
เกี่ยวกับองค์การระหว่างประเทศโดยตรง
7.3 ประเภทขององค์การระหว่างประเทศ
เมื่อพิจารณาองค์การระหว่างประเทศในฐานะสถาบันระหว่างประเทศในด้านขนาดของสมาชิกและบทบาท
ขององค์การต่างๆที่เดขึ้นในสังคมระหว่างประเทศแล้ว
องค์การระหว่างประเทศสากล
เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่มีสมาชิกจ านวนมากจากส่วนต่างๆ ของ
โลก ในเรื่องสมาชิกภาพแม้ทุกประเทศในโลกอาจจะไม่ได้เป็นสมาชิกขององค์การระหว่าประเทศแบบนี้
1.1 องค์การระหว่างประเทศสากลที่มีสมาชิกทั่วโลกและมีวัตถุประสงค์กว้างขวางทั่วไป ได้แก่
องค์การสันนิบาติชาติและองค์การสหประชาชาติ
1.2 องค์การระหว่างประเทศสากลที่มีสมาชิกทั่วโลกแต่มีวัตถุประสงค์จ ากัด ซึ่งเป็นที่รู้จักกันว่า
เป็นองค์กรแบบหน้าที่ ทั้งนี้เพราะจุดมุ่งหมายในการจัดตั้งก็เพื่อกระท าหน้าที่เฉพาะอย่าง
องค์การระหว่างประเทศส่วนภูมิภาค
องค์การระหว่างประเทศที่เกิดจากการรวมกลุ่มจัดตั้งของรัฐใน
ภูมิภาค ประกอบด้วยประเทศที่อยู่ในบริเวณใดบริเวณหนึ่งของโลก
2.1 องค์การระหว่างประเทศส่วนภูมิภาคที่มีวัตถุประสงค์ทั่วไป มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างกว้างขวาง
ทั้งในด้านรักษาความมั่นคงปลอดภัย เศรษฐกิจและสังคม
2.2 องค์การระหว่างประเทศส่วนภูมิภาคที่มีวัตถุประสงค์จ ากัด มีอยู่ 2 ลักษณะคือ องค์การ
เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม และองค์การร่วมปูองกันทางการทหาร (NATO)
7.4 ความสำคัญขององค์การระหว่างประเทศ
การเข้าเป็นสมาชิกองค์การระหว่างประเทศเป็นไปด้วยความสมัครใจของรัฐที่จะอยู่รวมกัน โดยมี
จุดมุ่งหมายร่วมกัน องค์การระหว่างประเทศจึงมีความสำคัญดังนี้
รักษาไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศร่วมกัน โดยหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของรัฐมาประชุม
พบปะกัน
ด าเนินการร่วมกันเพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น เป็นเวทีสำหรับรัฐต่างๆ มาร่วมตกลงประสานผลประโยชน์
ระหว่างกัน
จัดระเบียบความสัมพันธ์และวางหลักเกณฑ์สำหรับใช้ปฏิบัติร่วมกันในกาลต่อไป
7.5 บทบาทองค์การระหว่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ เป็นการรวมกลุ่มของรัฐต่างๆ ที่มีอ านาจอธิปไตยเพื่อบรรลุผลประโยชน์ร่วมกัน
โดยมีบทบาทที่สำคัญในด้านต่างๆ ดังนี้
บทบาทองค์การระหว่างประเทศด้านสังคม
เป็นบทบาทที่มุ่งแก้ปัญหาต่างๆ ทางสังคม อันเนื่องมาจาก
ความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วทางด้านอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี
o วางมาตรฐานการปฏิบัติของรัฐในเรื่องที่เกี่ยวกับกิจการภายใน เช่น เรื่องสิทธิมนุษยชน เรื่อง
แรงงาน เป็นต้น
วางระเบียบกฎเกณฑ์ในการติดต่อระหว่างประเทศ เพื่อให้สามารถได้ติดต่อกันอย่างสะดวกรวดเร็ว
และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
o การให้บริการด้านต่างๆ เช่น การให้ข่าวสาร การบรรเทาทุกข์ การช่วยเหลือผู้ประสบภัย การ
ให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัย เป็นต้น
บทบาทองค์การระหว่างประเทศด้านการเมือง โดยหลักการส าคัญทั่วไปองค์การระหว่างประเทศมีบทบาท
ที่สำคัญ
o การยุติข้อพิพาทด้วยสันติวิธี วิธีการทางการทูต การไกล่เกลี่ย การจัดให้มีการเจรจา การ
ประนีประนอม เป็นต้น
o การรักษาสันติภาพและความมั่นคงโดยวิธีการ รักษาความมั่นคงร่วมกัน อาจกระท าได้โดยทั้ง
วิธีการใช้ก าลังและไม่ใช้ก าลัง
o การสร้างความมั่นคงโดยการควบคุมอาวุธและลดก าลังอาวุธ เช่น การลงนามในสนธิสัญญาห้าม
ทดลองอาวุธนิวเคลียร์ เป็นต้น
o การส่งเสริมหลักการก าหนดด้วยตนเอง โดยองค์การสหประชาชาติสนับสนุนให้ดินแดนอาณานิคม
ได้รับการปลดปล่อยเพื่อน าไปสู่การปกครองตนเอง
o การก่อให้เกิดการบูรณาการทางการเมือง โดยสนับสนุนให้มีการติดต่อสัมพันธ์กันระหว่าง
นานาชาติ เพื่อไม่ใช้ความรุนแรงในการยุติข้อขัดแย้งต่างๆ ที่เกิดขึ้น
บทบาทองค์การระหว่างประเทศด้านเศรษฐกิจเป็นบทบาทที่ช่วยแก้ปัญหาเศรษฐกิจและมุ่งพัฒนาส่งเสริม
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
มีบทบาทที่สำคัญดังนี้
o การวางแผนและการวิจัย เพื่อร่วมกันพิจารณาและหาวิธีแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ
o การให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค เป็นการส่งเสริมความสามารถในด้านต่างๆ รวมทั้งการถ่ายทอดเทคโนโลยีใหม่ ให้แก่ประเทศที่ก าลังพัฒนา เช่น การฝึกอบรม การจัดหาผู้เชี่ยวชาญและให้ทุนการศึกษา เป็นต้น
o สนับสนุนทางด้านการเงิน เพื่อน าไปใช้เป็นทุนในการพัฒนา
o การแก้ปัญหาเงินตรา โดยช่วยวางระเบียบเกี่ยวกับก าหนดมูลค่าของเงินตราและมีกองทุนเงินตราระหว่างประเทศให้สมาชิกกู้ยืม ในภาวะที่ต้องประสบปัญหาขาดแคลนเงินตราระหว่างประเทศ
7.6 องค์การระหว่างประเทศด้านสังคม
องค์การระหว่างประเทศด้านสังคม เป็นหน่วยงานที่มีบทบาทและหน้าที่ในการแก้ปัญหาระหว่างประเทศ
ด้านสังคม วัฒนธรรมและมนุษยธรรม
7.6.1 สำนักข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ(United Nations
High Commissioner for Refugees, UNHCR)
บุคคลผู้ลี้ภัย หมายถึง ผู้ลี้ภัยจากสงคราม ภัยธรรมชาติ รวมตลอดถึงบุคคล
บางกลุ่มที่หวาดกลัวว่าจะถูกข่มแหง
7.6.2 องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization, ILO)
การจัดตั้งองค์การแรงานระหว่างประเทศ เริ่มตั้งแต่การปฏิวัติอุตสาหกรรม ท าให้
เกิดสภาพการท างานที่ไม่เหมาะสมในโรงงาน
7.6.3 องค์การอนามัยโลก (World Health Organization, WHO)
ในศตวรรษที่ 19 องค์การอนามัยโลก ได้เริ่มก่อตั้งเมื่อเกิดอหิวาตกโรคระบาด
จากการเดินทางของชาวมุสลิมจากแอฟริกาเหนือ
7.6.4 องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (Food and
Agriculture Organization of the United Nations, FAO)
องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ
7.6.5 องค์การศึกษาวิทาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ
หลังจากสงครามโลกครั้งที่ 2 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการของกลุ่ม
ประเทศพันธมิตรได้จัดประชุมเพื่อปรับปรุงโครงสร้างระบบการศึกษาของประเทศที่
7.7 องค์การระหว่างประเทศด้านเศรษฐกิจ
เศรษฐกิจในทศวรรษที่ผ่านมาได้ก้าวเข้าสู่ยุคโลกาภิวัตน์ เกิดความเจริญอย่างรวดเร็วทางด้านเทคโนโลยี
และการสื่อสาร
7.7.1 องค์การการค้าโลก (World Trade Organization, WTO)
องค์การการค้าโลกก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1995 จากการเจรจา
การค้าพหุภาคีรอบอุรุกวัย
7.7.2 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund, IMF)
กองทุนการเงินระหว่างประเทศมีฐานะเป็นทบวงการช านาญพิเศษของ
สหประชาชาติ
7.7.3 เขตการค้าเสรีอาเซียน (ASEAN Free Trade Area, AFTA)
เขตการค้าเสรีอาเซียน เกิดจากการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 4 ณ ประเทศสิงคโปร์ เมื่อค.ศ. 1992
ผู้น าอาเซียนในขณะนั้นได้มีมติเห็นสมควรจัดตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียนขึ้น
7.7.4 องค์การของประเทศผู้ส่งน้ าเป็นสินค้าออก (Organization of Petroleum Exporting
Countries, OPEC)
องค์การนี้ตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1960 เกิดจากความเคลื่อนไหวของประเทศที่ผลิต
น้ ามันเป็นสินค้าส่งออก
7.8 องค์การะหว่างประเทศด้านการเมือง
7.8.1 องค์การสหประชาชาติ(United Nations, UN)
องค์การสหประชาชาติ เป็นองค์การระหว่างประเทศระดับโลกที่ก่อตั้งขึ้น
เมื่อปี ค.ศ. 1945 ภายหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ยุติลง
7.8.2 องค์สนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (North Atlantic Treaty Organization, NATO)
เป็นองค์การพันธมิตรทางการทหารระหว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศ
ต่างๆ ในยุโรป
7.9 ประชาคมอาเซียน (Association of South East Asian Nations, ASEAN)
อาเซียนหรือมีชื่อเต็มว่า สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ก่อตั้งเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2510
สาระสำคัญดังนี้
o เพื่อเร่งรัดความเจริญทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และวัฒนธรรมของภูมิภาค
o ส่งเสริมสันติภาพและเสรีภาพของภูมิภาค ยึดมั่นในหลักการของสหประชาชาติ
o เพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในรูปของการฝึกอบรม การวิจัยในด้านการศึกษา วิชาชีพและการบริหาร
o ส่งเสริมให้มีความร่วมมือและช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่องผลประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจ สังคมวัฒนธรรม วิชาการ วิทยาศาสตร์ และการบริหารอย่างจริงจัง