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中国通识（社会）, 第七次人口普查, 影响 (负面：“人口红利“消失, 提高人口素质：受教育程度、健康程度up, 影响人口结构：年龄、性别-…

- - - - 自70年代初80年代末开始-
      - 少数民族地区的计划生育政策具体措施由所在地区自行决定
      - 2016年：开放二胎。2021年：三孩
        
        2016年出生人口1786万人，比上年增加131万人，是2000年以来新出生人口最多的一年。2018年出生人口1523万人，比上年减少200万人。较实施“全面二孩”前一年的2015年（1655万）还低132万
        
        人口增速下降（原因）
        
        每年进入生育期的孕龄妇女人数日益降低：
        
        15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人。
        
        离婚率的上升：
        
        “九零后”年轻人大多不愿结婚，已婚者中离婚率近35%。1987-2019年粗离婚率从0.5%攀升至3.4%。
        
        结婚对数下降：
        
        结婚对数和结婚率自2013年开始下滑。19年跌破了1000万大关。2013-2020年，我国结婚登记对数从1347万对的历史高点持续下滑至813万对
        
        生活成本上升：
        
        婚前彩礼、房产，婚后还房贷、生育、医疗
        
        房产：1998年房改以来，房价总体保持大幅上涨，给家庭抚养孩子和为子女结婚购房带来了很大压力，1998-2018年全国新建商品住宅均价从1854元/平上涨至8544元。
        
        据新浪网教育频道发布的《2017中国家庭教育消费白皮书》，学前教育阶段教育支出占家庭年收入的26%，义务教育和高中教育阶段占21%，大学阶段占29%。（学前教育至大学教育支出均占家庭年收入的20%以上）
        
        公立幼儿园供给大幅下降，许多家庭被迫选择价格更贵的私立幼儿园。2001-2019年全国公立幼儿园占比从60.1%降至38.4%，公立幼儿园在园人数占比从83.1%降至43.8%。
        
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        有待改善的生育环境
        
        目前已有的政策
        
        改善生育环境
        
        《劳动合同法》第四十二条明文规定，“女职工在孕期、产期、哺乳期的”，用人单位不得解除劳动合同。
        
        国家卫健委：取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。
        
        对之前违规生育三孩的，按照国家有关法律规定并征求相关部门意见，已经依法作出征收决定并执行完毕的，予以维持；已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收；尚未调查或作出征收决定的，不再受理、处理。
        
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        延长产假时间，广东、黑龙江、海南的部分地区产假延长至半年
        
        有企业负责人坦承，因为女性员工休产假太长而趋于招录男性的情况在目前企业中普遍存在，尤其是企业的一些重要岗位。
      - 有效：三十多年来中国少生了4亿多人口
  - - - 关键在于男女差异的年龄结构
        
        年龄失衡主要集中于正在进入婚姻的年轻人群中： “90后”，性别比突破110，“00后”最高达到118.55-->大约18%的男生无法配对到同年龄阶段的女生。
    - - 2020年出生人口1004万人，比上年减少460多万，跌幅约为31.5%
        
        影响：
        
        努力：
        
        2020年：跨省调剂1700多亿元，对保发放困难省份的支持力度也相应增加。
        　　此外，近年中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度，重点向基金收支矛盾比较突出的中西部地区和老工业基地倾斜，2019年中央财政补助达到5261亿元。
        
        建议：
        
        加快老年社会保障体系建设
        
        大力发展老龄产业
        
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        负面
        
        劳动力的供给数量减少，限制经济发展
        
        养老负担加重
        
        创新速度、消费下降
        
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        增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力
        
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        官方预测：到2035年，有劳动能力人口数量将缩减11%，而退休人员数量却要增加14%
        
        正面
        
        促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费
        
        有利于推动技术进步
        
        加速农村2亿劳动力的转移
        
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        老年人具有广泛的社会知识和丰富的实践经验
        
        一旦有适当的措施确保老龄人口获得医疗保健、固定收入、社会网络和法律保护-->长寿红利
        
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      - 劳动年龄人口在2012年首次出现下降
        
        威胁中国在出口导向制造业领域的国家竞争力
      - 60岁及以上人口占18.70%超14岁以下人口（17.95%）
        
        未富先老
        
        老龄化承载基础弱
        
        2.资金准备不足，局部地区存在收不抵支的风险
        
        1.养老政策体系处于初创和完善阶段。
        
        3.人才准备不足，养老和护理人员缺口较大
        
        4.设施准备不足
        
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        原因
        
        1.生活水平提高和医疗技术进步
        
        2020年我国人均预期寿命达77岁，比2015年再提高一岁
        
        2.计划生育
        
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        未来一段时间人口老龄化趋势为急速发展阶段（2022-2030年）--> 主要抚养儿童的时代迈入主赡养老人的时代（现状）
  - - - 平均每6个人中至少有一个流动人口
        
        原因：
        
        流出地
        
        人多地少
        
        收入低
        
        教育医疗卫生差
        
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        经济因素：流入地相对集中在东部主要经济中心城市
        
        流入地
        
        就业机会多
        
        收入高
        
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      - 2020年中国的流动人口达3.76亿人
    - - 2019年：中办、国务院提出全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，要求完城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策精简积分专案
        
        2021年：中办、国务院公布《建设高标准市场体系行动方案》。推动户籍准入年限同城化累计互认，除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户；完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续；加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理
      - 人口流动的影响
        
        正：
        
        对于流出地：缓解人地矛盾
        
        促进剩余劳动力就业
        
        提高农民收入
        
        对于流入地：增加劳动力供给；促进城市建设和经济发展
        
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        人口外流可以让劳动力从农村转移出来，从事务工经商等经营活动，增加家庭收入，实现脱贫致富
        
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        大量劳动力人口外流可以缓解当地的就业紧张状况
        
        反：
        
        出：劳动力/生产主体流失
        
        空心化、老龄化加剧
        
        留守、流动老人、儿童妇女问题
        
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        据六普资料，四川农村外出流动人口占户籍人口超过60%的村有501个，个别村甚至高达90%，“空心村”现象十分突出
        
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        人口流动从整体上降低了农村劳动力的文化素质，不利于土地的规模化机械化经营、灌溉沟渠等农业基础设施建设及农业技术推广
        
        对策
        
        做好农民工的社会保障工作（包括在养老、医疗等方面的保障）
        
        注重农民工的教育和培训
        
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        中国经济增长
        
        都阳和蔡昉等（2014)测算，通过深化户籍制度改革，持续吸引农村人口到城市就业和落户，每年约带来2个百分点的GDP净收益（超过1.2万亿元）
        
        王智勇(2013) 基于全国地级市数据的测算表明，地区GDP每增长1%，会促进地区内流动人口增加0.52%。
        
        国家卫健委《流动人口发展报告2018》称，城市流动人口比例每提高一个百分点，未来5-10年城市实际GDP和人均GDP将提高1-2.3个百分点
        
        人口流动带动产业转移，从而创造了更高的价值
        
        提高人均水平
        
        人口流动的大量增加，加速了发达地区经济的快速发展，对欠发达地区的经济发展和产业结构调整，起到了引领作用。同时，欠发达地区人口的大量外流，减少了常住人口的总量，提高了各项经济指标的人均水平
      - 2020年我国常住人口城镇化率达到63.89%，户籍人口城镇化率45.4%
        
        使城镇化切实转变为市民化，将有助于释放国内需求尤其是居民消费需求潜力，推动新发展格局构建。
        
        问题：
        
        流动人口的大城市偏好与落户政策的城市导向之间仍有矛盾
        
        流动人口的分布总体上出现强烈的大城市偏好，近年来的落户新政要求各类城市放宽落户门槛，但总体上城市越大落户门槛越高的基本格局没有改变，而且落户门槛的宽松政策主要限定在重点群体。可见，这种政策与现实的矛盾将降低农业转移人口在务工地落户的可能性。
- - - - 财富分配呈金字塔形
        
        增长速度较快
        
        经济快速增长、高等教育的普及：提升薪酬水平
        
        2014年学者预测2022年76%的城市家庭将达到中产的收入水平，而这一比例在2000年仅为4%
    - - 出局易（财富不安全、焦虑、储蓄率高）
        
        大病
        
        公共安全事件
        
        2015年股灾消灭50万中产
      - 腐败
        
        垄断
        
        新三座大山（教育、住房、医疗）
    - - 就业压力
        
        生活压力
        
        子女教育
        
        医疗、养老需求不满足
        
        税收
        
        2016年江苏抗议“高考减招调整”
        
        支援中西部地区招生协作计划安排16万人。招生名额由12个省份调出，其中江苏和湖北省受影响最大，变相令本地考生升学名额被削减
        
        421
        
        经济增长放缓、人工智能、996
    - - 社会稳定
        
        双向效应
        
        政治：
        
        影响社会变革
        
        1.对于依靠特权才能获得富贵的传统社会强烈不满，具有推动社会变革的内在动力
        
        2.具有专业知识和特长，对靠个人能力取得成功的公平竞争现代社会充满向往，因而积极参与新社会和新制度的设计和建设
        
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        国际地位和形象
        
        是否会成为全球资源的挑战，是否将以环境污染作为代价
        
        经济
        
        影响内需：是拉动和引导消费的代表，消费升级：从衣食转向住行、房地产、私人汽车；教育医疗、休闲旅游、电信传媒相关消费增长
        
        消费：扩大内需-经济转型
        
        税收：年轻中产在信息、证券、金融、新媒体等现代职业领域占据主导地位，是高新科技与市场经济的重要推动者，也是国家税收的主要来源。
        
        减少贫富差距：贫富阶层的矛盾缓和
        
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        乡村振兴
        
        城市退休中产“回归田园”，除了化解了实施乡村振兴战略所遇到的最大的难题--农村的空心化，而且还可为实施乡村振兴战略带来最稀缺的资本和财富，将使城市数以万计的民间资本，大规模地投入到新农村建设之中，并每年给农村带来上万亿元的新增消费
      - 建议
        
        培育/壮大中产
        
        继续促进经济增长，给下层群体提供跃身中产的希望和机会，跨越中等收入陷阱
        
        给中产更多人身/财富安全保障（推进法治、给予一定参政议政机会）
        
        更公平的财富分配制度
        
        税收制度改革
        
        缓解中产焦虑
        
        改善公共服务的供给，增加优质教育、医疗、养老资源供给
        
        提高就业质量
        
        促进社会流动性
  - - - 2020年2.86亿，比上年下降1.8%，是自有统计数据以来首次下降
        
        城镇化是农民工数量下降的主要原因：自1998年以来中国农村户籍人口每年减少一千万以上
    - - 女性和有配偶的农民工占比均有所下降
        
        农民工平均年龄继续提高：平均年龄为41.4岁，2008年34岁，12年间提升了7.4岁
        
        2020年大专及以上学历农民工占比提高比上年提高1.1个百分点
        
        就业状况：第三产业就业比重持续提高
        
        50.5%，比上年提高2.5个百分点
        
        进城农民工居住状况：人均居住面积不断提高，比上年提高1.1平方米
        
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      - 农民工面临的问题
        
        工资长期偏低/拖欠（已改善）
        
        工作条件差，职业病工伤事故多（改
        
        缺乏社会保障
        
        户籍制度
        
        2021年拖欠农民工工资“黑名单”集中公布
        
        2020年《保障农民工工资支付条例》于5月1日正式实施
        
        建议
        
        户籍制度改革
        
        促进融入
        
        社会保障
        
        教育
        
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- - - - 佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教
        
        80%的宗教场所是在改革开放之后建的
        
        目前政策
        
        一方面，对宗教管理更加严格，比如财务严加审查、前往海外学习宗教的学生收到更密切监视、限制与海外宗教机构的接触、对外国宗教书籍的发行的限制包括网上发行、要求所有宗教团体都必须在政府登记注册等
        
        一方面也推动了宗教发展，掀起了修建寺庙、清真寺和教堂的热潮，促使了宗教复兴
        
        13-16年浙江省以违规等理由拆除大量教堂、十字架
        
        2018年数据：中国信教公民近2亿，宗教教职人员38万余人
        
        实际数量更高：普通信徒没有严格的入教程序，人数难以精确统计
        
        且中国还存在多种民间信仰
        
        中国宗教团体约5500个，其中全国性宗教团体7个
        
        依法登记的宗教场所14万多处
    - - 公民宗教信仰自由权利得到尊重和保护
        
        受中国宪法保障
        
        这些规定为国家保障宗教信仰自由权利、依法管理宗教事务、构建积极健康的宗教关系提供了宪法依据。
        
        第三十六条规定：“公民有宗教信仰自由，正常的宗教活动受国家保护，不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动，宗教团体和事务不受外国势力的支配。”
        
        受法律保护
        
        《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律均有保护公民宗教信仰自由的相关规定
        
        法律贯彻平等保护原则，规定公民在各级人民代表大会和基层群众性自治组织中的选举权和被选举权、法律适用上的平等权、受教育权、平等就业权和自主择业权、依法参加和组织工会的权利等不因宗教信仰而有区别，不因宗教信仰而受歧视。
        
        《民族区域自治法》规定，民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
        
        宗教事务行政法规更加完善
        
        2017年修订公布的《宗教事务条例》，强化了对公民宗教信仰自由和宗教界合法权益的保障，依法规范政府管理宗教事务的行为，增加了维护国家安全和社会和谐的内容。
        
        2017年国家宗教事务局等12个部门制定下发了《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》，禁止商业资本介入宗教活动场所，防止借教敛财等行为扰乱宗教活动正常秩序。
        
        政府希望利用宗教巩固权力，因而对一些宗教活动采取某种程度的支持
        
        短期：由于政府的支持，习近平在一些道教、佛教信徒中很受喜爱
        
        长期：宗教复兴一定导致人们再次发展出自己的价值及公正的理念，因此它就不可能为坚持一党制的政府所利用（？）
        
        帮助弘扬宗教传统文化中的积极因素
        
        政府高度重视宗教工作，调拨专项活动资金用于举办妈祖平安节等带有宗教文化特色的节庆活动，为我区宗教文化积极内涵的弘扬、宗教文化活动的大步发展，提供了大力支持
      - 作用/影响
        
        正：
        
        对建立有效的经济秩序有约束效果
        
        宗教主张和平、和谐。引导好、运用好、发挥好这一点，宗教就会释放正能量，对社会起到正面作用。
        
        中国在经济社会大发展时，也承受着市场化对社会生活的全方位冲击，社会上出现了严重的拜金主义、个人主义、责任感缺失等问题。宗教正是通过其教义来约束人们的行为，以此可以稳定社会的秩序
        
        宗教公益慈善活动促进了社会服务
        
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        有利于地方经济及社会发展
        
        如在宁夏，一些宗教场所也是人力资源培训的地方。在一些科学技术不发达和教育环境落后的地方，伊斯兰教也承担了一定的知识普及功能
        
        结合宗教文化和地方特色发展旅游产业
        
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        弘扬传统文化方面可发挥独特作用
        
        如通过教义、建筑、绘画、节日庆典等
        
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        增强国际关系
        
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        反：
        
        中共无神论的意识形态
        
        宗教信仰人数增长快，超出中共人数
        
        宗教信仰与国内民族矛盾、贫富差距、恐怖主义及国际地缘政治等问题混杂在一起
        
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        建议
        
        纳入法制
        
        依法办事：用法治的方式处理宗教问题，规范宗教事务管理，推行依法执政
        
        建立规范
        
        要根据《宗教事务条例》，完善各项具体规定。如宗教团体的登记管理制度、宗教活动场所的设立登记、财务监管和民主管理制度、宗教教职人员的认定和备案、宗教活动如朝觐的管理办法等
        
        破解难题
        
        探索管用办法，保护合法、制止非法、打击犯罪、抵御渗透，维护宗教领域正常秩序
        
        提供服务
        
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  - - - 绝大数NGO通常只关心单一的、超越政治宗教议题的组织，例人权、环境、动物保护、劳工政策
        
        对于凝聚社会力量逐步促进社会进步与改善有着重要的贡献
        
        作用（正）
        
        有助于解决特定问题
        
        如扶贫、环保、教育、救灾
        
        08年汶川地震：263个NGO、63家基金会提供了支持
        
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        国家治理
        
        维持政府权威；提高公民的自治能力
        
        让不同利益群体有表达意见的渠道
        
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        发展趋势：
        
        社会组织规模将持续扩大
        
        服务类组织将获得广阔发展空间
        
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        反
        
        西方国家借NGO输出其价值观
        
        兴起的原因
        
        社会需要，仅靠政府难以解决
        
        自治的觉醒
        
        政府的宽容
        
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- - - - 出生性别比失调最严重的一代--1996年到2013年出生的人口还没大批量进入婚姻市场，届时结婚率还会进一步下降
      - 就业挤压
        
        女性“用工荒”在东部制造业和服务业聚集地区屡屡被曝出。男性劳动力过剩会加剧劳动力就业市场的竞争，家具女性就业难度