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NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO
SP
Definición
Conjunto ordenado y coherente de principios, políticas, normas, metodologías y procedimientos
Composición
Subsistema de Formulación
Concepto
Conjunto de acciones que se inicia con la tracción de políticas y Directrices de Formulación Presupuestaria, y continua
con la elaboración de los anteproyectos de presupuesto
Requisitos
Política Presupuestaria
Directrices de Formulación Presupuestaria
Programación de Operaciones Anual
Procedimientos
El Ministerio de Hacienda fija la política presupuestaria y aprueba
anualmente las Directrices de Formulación Presupuestaria
Las instituciones públicas elaboran sus anteproyectos de presupuesto
El Órgano Operativo y Coordinador establece la coherencia de los anteproyectos
La Secretaria Nacional de Hacienda prepara el proyecto de Presupuesto General de la Nación
El Poder Ejecutivo presenta el proyecto de Presupuesto General de la Nación al Poder Legislativo
Resultado
Concluye con la elaboración del proyecto del Presupuesto General de la Nación
Subsistema de Coordinación de la Ejecución
Concepto
Conjunto de acciones destinadas a dotar de recursos reales y financieros en el lugar y momento adecuados
Herramientas
Régimen de la programación de la ejecución presupuestaria
Régimen de modificaciones presupuestarias
Requisitos
La Programación de Operaciones Anual
El Presupuesto Institucional aprobado
El desarrollo de Sistemas de información de la ejecución física y financiera
Las disposiciones legales vigentes sobre el régimen de modificaciones presupuestarias
Procedimientos
Establecer los cronogramas de utilización de recursos en términos financieros
Coordinar con la Tesorería y apoyarla en la fijación o determinación de las cuotas
Resultados
Concluye con la emisión y presentación de reportes periódicos
Subsistema de Seguimiento y Evaluación
Concepto
Proceso de monitoreo de la ejecución
presupuestaria
Requisitos
Desarrollo de sistemas de información de la ejecución física y financiera
Los presupuestos institucionales aprobados y/o modificados
La programación de operaciones institucionales
Procedimientos
Emitir y presentar información periódica
Emitir informes sobre el seguimiento y evaluación presupuestaria
Analizar la información de la ejecución física y financiera
Resultados
Permite calificar los resultados alcanzados, medir la eficacia, eficiencia y efectividad de la gestión presupuestaria
Normatividad
Es de aplicación obligatoria
Interrelación con otros sistemas
El Sistema Nacional de Planificación
El Sistema Nacional de inversión Pública
El Sistema de programación de Operaciones
El Sistema de Organización Administrativa
El Sistema de Administración de Personal
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
El Sistema de Tesorería y Crédito Público
El Sistema de Contabilidad
Objetivo NB
Constituir el marco general básico que contiene un conjunto de disposiciones de aplicación en todas las entidades públicas
Organización del sistema
Niveles
Central (Normativo)
Está a cargo de la Secretaria Nacional de Hacienda que es el Órgano Rector
Descentralizado (operativo)
Constituido por todas las instituciones públicas
Responsabilidades de las instituciones públicas
Implantar y asegurar el funcionamiento del SP
Cumplir y hacer cumplir la normatividad del SP
Proponer modificaciones y/o complementaciones al
contenido de las normas
Presentar información generada por los Subsistemas
Elaborar y aprobar su Reglamento Específico
Facultades
Órgano Rector
Emitir y difundir en el ámbito del sector publico las Normas
Actuar como la máxima instancia normativa
Cumplir y hacer cumplir las Normas
Órgano operativo y coordinador
Proponer al Órgano Rector, modificaciones y/o, complementaciones a la normatividad
Actuar como instancia consultiva y de asesoramiento
Cumplir y hacer cumplir las Normas
Participar en programas de capacitación para los servidores públicos
Marco Conceptual
Política Presupuestaria
Comprende la definición de niveles globales de recursos y gastos públicos
Ejercicio Presupuestario
Es el período que se inicia el 1/01 y concluye el 31/12 de cada año
Presupuesto
Instrumento de planificación económico-financiero de corto plazo
Principios de presupuesto
Equilibrio
Universalidad
Unidad
Exclusividad
Claridad y transparencia
Periodicidad
Continuidad
Flexibilidad
Anteproyecto de Presupuesto
Propuesta que formula cada institución pública
Presupuesto de Recursos
Comprende la estimación de los ingresos corrientes, recursos de capital y fuentes de financiamiento
Presupuesto de Endeudamiento
Comprende todos los recursos provenientes de la
realización de operaciones de crédito público
Límites Financieros Anuales de Endeudamiento
Son restricciones financieras definidas por el
Ministerio de Hacienda
Presupuesto de Gastos
Constituye los límites máximos de gasto
Proyecto de Presupuesto General de la Nación
Es la propuesta que el Poder ejecutivo prepara
anualmente sobre la base de los anteproyectos de presupuesto
Instrumentos Operativos
Directrices de Formulación Presupuestaria
Clasificadores Presupuestarios
Manuales de los Subsistemas presupuestarios
Sistemas de Información Computarizada
