Reformas de Rivadavia: Supresión de los Cabildos, la estructura administrativa quedaba en manos del poder provincial. Reforma militar,se crea un ejercito militar para suprimir a las milicias, para ello se utilizo la ley de vagos (gauchos). Reforma religiosa, se apropiaron de bienes de la iglesia. En 1824, se solicita un empréstito a la Banca Baring Brothers, para desarrollar el puerto de Bs As. y obras públicas. Todas las tierras de Buenos Aires quedaron hipotecadas por este empréstito, por ello Rivadavia aplica el sistema de enfiteusis. Pero no se realizaron obras ni el puerto ni financio la guerra con el Brasil. Y se pagaron dos veces mas los intereses. En 1822 Rivadavia envía un proyecto para crear el Banco de Buenos Aires ese mismo día se crea la junta provisora encabezada por comerciantes del exterior y tendría el monopolio del crédito.
Cónsul Mr. Woodbine, trae la misión de firmar el Tratado de Libre Comercio y Amistad. que sellara el destino de nuestro país, ya que se le asigno en la división del trabajo el papel del simple productor de materias primas y comprador de manufacturas.
Rivadavia viaja a Europa desde 1824 a 1826, en busca de inversores para su proyecto minero. En 1824 dicta un decreto, autorizándose así mismo a promover la formación de empresas para la explotación minera (oro y plata) . La compañía Rio de la Plata Mining Company lo designa presidente, en su mandato declara la ley de propiedad nacional a las tierras publicas extendiendo el sistema de enfiteusis a todo el país. Las minas de Fátima fueron otorgadas a Mining pero cuando estos quisieron entrar en la Rioja, Facundo Quiroga los expulso en defensa de la autonomía provincial. La empresa se sentio estafada yal comprobar que no era tan rentable u demando por una suma de 52.520 libras en concepto de daños.
El 6 de febrero de 1826 fue promulgada la ley de presidencia, de este modo se creaba el cargo de presidente de las provincias Unidas del Rio de la Plata, al día siguiente fue elegido por votación Bernardino Rivadavia, quien se hizo cargo de la presidencia sin una constitución Nacional. No habiendo Constitución no podía haber presidente y siendo Constituyente, el Congreso no podía elegir presidente de una Republica inconstituida.
El 26 de diciembre de 1826 se aprobó la Constitución, pese a las dificultades internas y externas. Pero en la practica es la misma de 1819, con algunas adaptaciones como el voto calificado, reservándolos a los propietarios y excluyentes del sufragio a los asalariados y jornaleros. Y los gobiernos provinciales quedaban bajo la dependencia del presidente de la Nación. Por ello fue rechazada por las provincias.
