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中国通识（政治）, 维持社会公平 - Coggle Diagram

- - - - 跨社会：党的领导高于一切带来 :的优势：政策和思想上的统一，有效发行政策。没有短期执政的心态，会一直对人民尽心尽责。根据国家国情制定长远规划，对人口结构，社会矛盾等宏观问题制定政策，并能保证该政策的持续施行以达到其效果。
      - （例：计划生育政策作为中国基本国策之一，自从1982年以来就一直被强有力的执行着，直至2016年才放开二胎政策，2021年才放开三胎政策。
      - 虽然政策发布时不受理解，农村人口尤其不满-超生游击队。但中国一党专政的体系保证政策的长久和全面实施，有效控制人口增长，减少其带来的社会资源分配等问题。
    - - 跨经济:党的领导高于一切带来的优势:制定⻓远发展规划，制定⻓期政策，其拥有良好的延续性和高效率，保证经济的在政策支持下稳定发展。内政稳定，没有执政党轮替现象避免了权力斗争和社会分裂能让中共专心发展经济。以人为本，不同于⻄方资本主义下的财团统治，中国代表着全体人⺠的利益。
        政治:⺠族集中制是中国政治制度的核心机制，强调下级组织服从上级组织。这让政府有权利和能力去调动和协调整个国家来实施政策。 (例:自2020年一月武汉疫情爆发后，中国采取强力措施抗疫，调动全国资源，号召封城停摆并全方面支援武汉，包括10天建成火神山医院，不同省份的医疗团队入住武汉医院等方式，使疫情于数月内快速得到控制，人均感染率非常低)
    - - 中共意识形态经过这么多年发展，去其糟粕，留其精华，保证⻢列毛主义，社会主义的贯彻，同时对党目标进行调整来匹配当下情况，而不是原地踏步。
      - (例:从胡锦涛的科学发展观到习近平的中国梦，中国的意识形态一直处于发展的状态，同时改变的还有社会的改革，社会⻛气的开放，达成科学性的提升和现代化的治理)
    - - 党内部层层选拔，体系有意识的培养人才，保证了完善且严谨的人才选拔和培养机制和下一代干部的质量与数量。党内的竞争往往没有多党竞争激烈，中共在选举时能大事化小，避免社会分裂。
        (例:高端政治精英在执政前必有基层历练来保证第一线的经验和对策，如习近平在1973年就担任了梁家河大队党支部书记，并对当地面貌做出了显著的改善)
    - - 社会转型期乃腐败普遍高发期，中国因为一党执政政策，上下政策统一，中央地方皆相应号召加大反腐力度，政策阻力很小。同时，诸多如双规制度，实名举报制度，官员公示制度等手段也利用舆论、⺠众的力量有效制止了腐败的滋生，保证资金和政府的公信力。
        (例:据透明国际，中国腐败程度远逊同期发展中国家，比印度和俄罗斯腐败程度低) (例:延安党组书记杨达才被网⺠拍到在延安交通事故现场面含微笑，放上网引起很大社会影响，从而导致中央采取调查行动，最后被爆出受贿获得庞大的资金财产)
    - - 党的领导高于一切，因此权大于法的情况经常出现，因为党法往往建立在国法之上，由此形成不好的作⻛如官僚主义和形式主义，官员能够以权谋私，滥用规则来谋取个人利益。这严重破坏社会公平，影响依法治国的推行和政策的效率。
      - (例:十八大召开后两年内，有50名副部级以上的高级官员被查出贪污腐败现象并被查出，涉及金额上亿元) (例:2016年习近平也提出，共产党面临的最大威胁就是腐败)
    - - 中国虽然采取多种方式来形成权力监督机制，但其机制的真实效力仍受到质疑。因为党的领导高于一切，其他⺠主党派和权力机构的力量仍不足以有效监督中共政策的能力和官员的腐败。
      - 同时，因为裙带关系，地方领导班子和法院也有利益勾结，互相掩盖自身的不当行为，也助⻓了腐败行为. (例:政协被比喻成政治花瓶，政治协商的结果不具有法律效应，不能形成国家意志，只被当成参考性意⻅) (例:人大被比喻为橡皮图章，只负责盖章立法，中共拥有人大的绝对领导。2018年两会修改宪法取消主席两任连任制度几乎全票通过，这个结果是出乎意料的，因为政策具有很大的争议性，这也导致针对人大性质本身的热议)
    - - 跨外交:提倡与⻄方不同的政治系统，被视作异类，得不到认同和信任，引发猜疑，导致中国的国际形象受到打击，在实施对外贸易时受到抵制，影响经济发展。
        (例:中国主导的一带一路倡议，为丝绸之路沿线国家提供贷款，帮助他们建设基础设施这一政策被视为中国的扩张和债务陷阱) (例:中美贸易战，中国2019年第二季度GDP6. 2%的增速创30年来新低)
    - - ⺠族集中制保证了政治思想的高度统一，地方政府全面服从党中央调配，并在一定程度上的利益冲突让中央牺牲地方利益顾全大局。 (例:中央政法委书记周永康于2014年调查出受贿之后，18个地方政府在一周内表示坚决拥护党的决定)
  - - - 法治化、释放两地积极性
        
        权力下放
        
        中央权力向地方转移，使政府权力向经济、社会领域转移，中央权力向地方转移
        
        2013年：简政放权
        
        原因：
        
        形成适应现代化发展需要的经济体系和政治体系
        
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        2015年放管服
        
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        理顺央地职责关系
        
        政府职能的转变
        
        进一步理顺不同部门之间的关系，从而更有效地提供公共服务。也要构建合理的政府、市场和社会的关系，要在合理界定市场和社会功能的基础之上重塑有效的政府
        
        转变缓慢：
        
        机构设置不合理、机构职能重复、交叉重叠。不仅不能提高工作效率，还可能造成互相推诿等问题
        
        转变不到位：
        
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        经济权利的下放
        
        国有资产的支配权：将地方国有资产的配置权下
        
        地方收入的支配权：财政收入和债务收入，为地方经济增涨和地方施政提供了财力保障
        
        社会资源的控制权：行政权力的垄断性和强制性，地方政府以管理市场、企业为名，不断加大对社会资源的控制，如审批项目/土地，发放许可证/货款配额/市场准入证等
        
        调动地方积极性
        
        与集权并存
        
        由于中国地阔人多，加强中央的集权制管理有利于社会的稳定和国家持续繁荣昌盛
    - - 利益关系
        
        地方为谋求利益/目标不与中央一致就会与中央讨价还价
        
        导致行政效率低下
        
        行政管理失灵
        
        过分集权：影响地方积极性
        
        过分分权：社会无秩序
      - 中央在财权上对地方过度控制
        
        中央权威的流失
        
        宏观经济调控的削弱
        
        地方保护主义的兴起
        
        地方政府五套领导班子大于法律
        
        市场封锁
        
        资源垄断
        
        生产服务垄断
  - - - 对国家生活领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。
        
        要科学执政、民主执政、依法执政，才能使其各种决策科学化、民主化，以巩固其领导和执政地位。
    - - 纠正“四风” ：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
        
        “八项规定”：
        
        要搞进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，多同群众座谈、多同干部谈心、多商量讨论、多到困难矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场，搞形式主义；减少陪同，简化接待；
        ——
        
        要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，未经中央批准一律不出席剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会以及各类论坛；开短会，讲短话，力戒空话套话；
        ——
        
        要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容的文件简报一律不发；
        ——
        
        要规范出访活动，从外交工作大局出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员；
        ——
        
        要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、清场闭馆；
        ——
        
        要改进新闻报道、中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数；
        ——
        
        要严格文稿发表，除中央统一安排，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺电、贺信，不题词题字；
        ——
        
        要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
- - - - 特点
        
        数额巨大
        
        小官巨贪
        
        新型腐败
        
        原因
        
        绝对权力
        
        政府的透明度问题
        
        导致公众不能合法地获取其所需的与政府部门相关的信息, 同时, 也使公众无法对政府的运作进行有效的监督。公民和企业在无法通过合法的途径从政府获取他们所需的信息时, 往往为了避免由此带来的损失(如较高的交易成本、错失时机或决策失误)而贿赂政府官，以使官员为其提供本应属于政府在正常运作的情况下所应提供给公众的信息。
        
        中国人情社会
        
        影响
        
        影响国家的发展
        
        恶化社会公平正义的环境。
        
        导致国家治理能力的低下
        
        解决方案
        
        八项规定
        
        监察法
        
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        挑战
        
        反腐力度仍然不足
        
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        腐败新型化和隐蔽化
        
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        反腐的必要性
        
        提升行政效率
        
        通过打击裙带关系和一系列相关贪污腐败现象，确保在职人员有真才实干，而不是通过关系和贿赂获得职位，保证干部质量。毕竟，一个高度腐败的政府无法有效治理国家。反腐确保资金能真正完全的流入社会为⺠造福，而不是被官员私吞，从而提升政府办事能力和效率。
        
        提升公信力
        
        人⺠期望作为管理者的政府能有所实干，改善人⺠生活。而腐败意味着官员把个人利益凌驾于集体利益之上。因此，人⺠对政府腐败现象十分反感。若腐败现象频出，生活中官场腐败迹象明显，人⺠便会对政府产生质疑，群众也会逐渐失去对政府的信赖，认为寻求政府并不可靠。而反腐能有效解决社会负面情绪，树立政府权威和可信度。
        
        跨社会:报道指出，在2012-2017年内，800 亿人⺠币的社保资金被挪用，至今还没有被找回，这引起了很大的⺠愤
        
        改善外资投资环境
        
        跨外交:中共腐败问题受到诸多外资企业的关注，中共反腐的力度是直接关系到外资入驻中国并提升中国经济的主要因素之一。而反腐能有效避免中国投资环境的恶化，推动经济发展和外资入驻，以便改善⺠生,并提升中国的国际地位。
    - - 怎么做
        
        从严治党
        
        中国政治体系面临的很大一个问题就是权大于法的现象，这滋生了不良的社会⻛气，如官僚主义和裙带关系，官员能以权谋私，滥用规则，严重影响依法治国的推行。因此，只有从严治党，严格约束执政党的行为和做派，遵纪守法，才能现代化国家治理，实现法治社会。
        
        例:截至2018年11月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题6.9万起，处理党员干部9.7万人。
        
        发展非政府组织
        
        跨社会:非政府组织能帮助延申政府的职能，在诸多如扶贫，环保等社会领域，NGO相比政府，往往与⺠众更加亲近，服务更有针对性。同时，非政府组织也能提高公⺠自治能力，对市场机制和政府机制做出弥补，完善社会治理结构，是体现党⺠共同治理国家，实现现代化治理的重要一环。
      - 必要性
        
        加强和改善党的领导
        
        因为政治体系的优越性，一些铃铛干部的观念中还是秉承公权之上的信条，政府在官员背景等方面的不透明性导致⺠众和政府始终处于不平等的地位，对党员干部的监督依然缺位。全面依法治国能规范党员的行为，减少能钻的漏洞，对其实施强有力的监督，提高党干部的责任意识，从而改善党的领导。
        
        例:自2018年3月十三届全国人大，国家、省、市、县四级监察委员会的组建的一年来，全国纪检监察机关共立案3.8万件，处分62.1万人，均创纪律监察机关恢复重建40年以来的最高值。
  - - - 促进社会公平
        
        ⺠众在遇到生活困难时，经济条件会陷入困难，在这种情况下，社会保障制度能起到很大作用，其通过收入再分配的模式，拔高社会整体的生活质量，保证了⺠众人权和社会公平。
        
        (例:城镇居⺠最低生活保障条例:帮助社会最底层度过难关，这也与全面小康的指标息息相关) (例:在2017年底，中国政府基本实现在全国范围内基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算，建成联通部、省、市、县四级的国家异地就医结算系统，实现全国、全体参保人员、主要医疗机构全覆盖，从根本上解决群众异地看病难、看病贵的问题)
      - 缓解老龄化压力，维持社会稳定
        
        跨社会:老年人无法产出经济效应，需要社会和家庭的支持养老。而随着老年人占比越来越重，社会养老压力也越来越重。中国的独身子女没有兄弟姐妹一起分担，421倒金字塔型的家庭结构导致两个劳动力要养7人。因此，养老保障的制度是稳定社会关键的一环。政府通过收入再分配，推进机关事业单位养老保险制度改革，解决双轨制等问题进行宏观调控，缓解社会和家庭压力，促进社会稳定。
        
        (例:政府强制性养老金制度等措施保证了人人老时都有资金养老，有效避免部分⺠众年轻时没有存款，老无所养的情况)
        
        (例:中央每年提高养老保险基金中央调剂比例，进一步均衡各省之间养老保险基金负担，缓解了省市治安发展阶段的不平衡和人口比例失衡而导致个别地去养老资金支付能力不足的问题)
      - 缓解中产阶级压力，提升社会整体幸福感
        
        因为中国中产阶级的广泛定义，大多数中产阶级处于高不成低不就的情况，身上背负各种贷款，可支配收入较低。加上激烈的竞争和996导致了其就业没有保障，在中年无法转型的话，面临失业⻛险。这种生活上的压力对维持社会安稳有着潜在⻛险。社会保障的出现保证了中产阶级的就业稳定，缓解其家庭经济负担所带来的压力。
        
        (例:中国政府扩大了失业保险的覆盖范围以及功能，从最初的以保生活为主兼顾促进就业发展，到现在的保生活、防失业、促就业三项功能均衡发展，形成保生活为基础的社会保障，有效缓解其就业压力)
    - - 仅靠完善社保不足以缓解多宗复杂的社会矛盾 (如环境)
        
        中国的社会矛盾，如快速工业化、粗放式经济增⻓模式所带来的环境污染等问题也是影响人⺠生活水平的因素之一。这个因素不仅不能被完善社保所解决，反而还因为人⺠可能受到的健康影响而加重负担。同时，央地关系导致的地方保护主义亦是影响了环境治理的有效性。因而，引发中国矛盾的的因素多宗复杂而且根深蒂固，需要政府运用多元的政策来缓解，而不仅仅是完善社保。
        
        (例:虽然2015年出台的新环境保护法表明了政府对环境保护的监管职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度，建立了“黑名单”、按日计罚，但地方政府有法不依、执法不严、违法不究的现象持续存在)
    - - 社会保障体系还未达到全覆盖，群体如外出农⺠工缺乏保障
        
        跨社会:农⺠共维权意识，受教育水平和社会地位都相对较低。这导致公司故意不帮助农⺠工申请社保的情况出现。尽管近年来政府针对农村户口推行新型农村合作医疗制度，外出农⺠工在遇到疾病时依然只能在其户籍地区才能得到报销，十分不便。而这也导致了“小病不就医，大病回老家”这样的思想理念在农⺠工之间流行，不利于他们融入所在的城市。
        
        2016年末，参加城镇基本医疗保险的外出农⺠工人数为4825万人，比上年末减少340万人。农⺠工缺乏医疗保障，大部分都有着⻓期性健康问题)
        
        社会保障收入支出仍不均衡和稳定，面临较大压力
        
        中国幅员广阔，人口基数庞大，地方发展差异也十分巨大，特别是那些得到政策红利的东部沿海城市，跟⻄部、东北等的社会福利差别很大。中国目前的社会保障体系仍无法有效配分资金，需要中央出面进行调控。若资金运转不善，社保体系十分脆弱，其作为维稳中国社会重要的一环，仍受到着严峻的考验。
        
        例:养老金在多个省份，如内蒙古和黑⻰江地大压力区入不敷出。缴纳养老金的年轻人越来越少，但
        国家老年人比例却在迅速增加。这对养老金的公平调控造成了问题
        
        没有构建健全的养老制度曾使黑⻰江地区的老人在省卫生和计划生育委员会大楼前⻬聚、在网络发声，称黑⻰江为何没有制定养老制度
  - - - 第七次人口普查：相对于10年，少数民族人口增长10%，超过汉族人口增长（不到5%）
        
        少数民族自治制度
        
        在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治、设立自治机关、行使自治权的制度
        
        自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
        
        在全国55个少数民族中,有44个民族建立了自治地方。民族自治地方行政区域的面积占全国总面积的64%。
        
        在中国,实行民族区域自治,既要有利于国家统一、社会稳定和民族团结,又要有利于实行自治的民族的发展和进步,有利于国家的建设。
        
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    - - 民族平等和民族团结
        
        《宪法》规定:“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫”。
      - 各民族平等参与国家事务的管理
        
        保证参加人民代表大会选举各民族至少有一个代表
        
        从1954年第一届全国人民代表大会至今,历届全国人民代表大会中,少数民族代表在全国人民代表大会代表中所占名额的比例,均高于同期在全国人口中所占的比例。
        
        国家培养使用少数民族干部。
        
        联系少数民族群众的纽带
        
        最了解本民族特点、需求，通晓本民族语言文字、熟悉本民族历史、生活习惯、风俗习惯和宗教信仰，和本民族有天然的联系
        
        反对任何形式的民族歧视和压迫
        
        尊重和保护少数民族宗教信仰自由
        
        目前,中国有清真寺3万余座。在新疆有清真寺2.3万座。在西藏,有藏传佛教各类宗教活动场所1700多处。
        
        少数民族优惠政策
        
        相对独立的立法权
        
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        引发逆向歧视
- - - - 政绩
        
        经济发展
        
        通过经济增长可以消除贫困和改善生活,从而有助于减少社会和政治冲突。
        
        GDP增速一直在6%以上
        
        2020年唯一实现经济正增长
        
        2020年人均可支配收入32189元
        
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        社会稳定
        
        恐怖主义犯罪
        
        群体性事件
        
        2018年6月中旬,有传闻称四川中江县一名残疾退伍军人被警方殴打,也有老兵在当地抗议。
        
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        18年扫黑除恶专项斗争
      - 习近平：实现中华民族伟大复兴的中国梦
        
        看齐意识
        
        五大认同
        
        四项基本原则
        
        坚持社会主义道路
        
        坚持人民民主专政
        
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        四个全面
        
        全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党
        
        依法治国
        
        政治认同、理论认同、历史认同、现实认同、未来认同
  - - - 基尼系数已突破国际公认的0.5心理防线
        
        将制约中国经济转型、造成严重的政治后果：如阶层对立、中产阶级的重新贫困化
      - 权贵集团的滋长与顽固
        
        乡村溃败与城市流民
- - - - 例:中国国企效率地下，年资产利润仅1.8%。唯有依法治企，才能稳住中国国企这一国⺠经济发展的中坚力量和中共的执政基础