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La Gestión Descentralizada
de la Cooperación Internacional
2. Pasos posteriores (Control)
.
2.1 Seguimiento y evaluación.
Pasos
1.Definir las preguntas para la evaluación.
Deberían elaborarse en un trabajo articulado entre el GADM y la contraparte.
Se pueden evaluar diferentes aspectos del proyecto, aunque no necesariamente deben evaluarse todos
Definir las preguntas para el seguimiento y sus indicadores.
Deben ser mucho más específicas que las preguntas de evaluación.
Hay que definir los indicadores correspondientes, que miden la situación o el hecho descrito.
Identificar fuentes de información
Para cada indicador, se debe identificar dónde y cómo se recolectará la información respectiva.
Debe identificarse quién será responsable de la recolección de datos para cada pregunta, y cuándo se levantará la información
Ejecución del plan de seguimiento y evaluación.
Debe ejecutarse en función de las responsabilidades y el cronograma establecido
Analizar los datos y elaborar informe(s) de seguimiento y evaluación
La información, esta debe ser analizada y se debe elaborar el informe respectivo. Según la duración del proyecto puede haber varios momentos de seguimiento.
2.2 Registro e información periódica.
Pasos
Elaboración de una base de datos de proyectos en el territorio cantonal.
La Secretaría Técnica de CI, realizará el correspondiente control y seguimiento de las labores de las ONGs extranjeras en el Ecuador.
La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas cuenta con el Sistema Nacional de Información Municipal, que puede ser una herramienta útil para el registro a nivel cantonal.
Registro de nuevos proyectos de Cooperación.
Es importante estar en contacto periódico con todos los actores relevantes.
Regular el registro de nuevos proyectos y programas a través de la emisión de normativa local
Informar anualmente a SETECI sobre los proyectos y programas registrados.
Una vez al año, emitir un informe a la SETECI, sobre todos los proyectos y programas ejecutados en el territorio.
2.3 Rendición de cuentas
Pasos
Consolidación de la información a socializar.
Elaborar un informe con Ejecución Financiera, objetivos, resultados y productos propuestos.
Socialización de la información con la contraparte.
Presentar la información a la contraparte dentro de un espacio que permita preguntas y retroalimentación.
1. El ciclo de gestión de proyectos con la cooperación (Gestión).
1.3 Ejecución de programas y proyectos de cooperación
Pasos
1.Realizar reuniones de trabajo con los responsables de la ejecución del proyecto
Para asegurar un trabajo conjunto y coordinado entre las partes
Involucrarse en todas las actividades del proyecto o programa
El GADM debe estar involucrado en el mismo en todas las fases. Sea activamente o en un rol de observador.
Ejecutar las actividades correspondientes a cada fase del proyecto.
Se divide en 3 fases
1.4 Administración financiera y jurídica
Pasos
Asesoramiento jurídico al equipo operativo en la negociación/ elaboración de convenios.
Dar apoyo jurídico al equipo técnico y de cooperación, para asegurar que el convenio cumple con todas las normas nacionales y locales.
Apoyo administrativo al equipo operativo en la ejecución de proyectos o programas
La gestión de cooperación financiera no reembolsable exige al GADM un manejo transparente y responsable de los fondos recibidos
3. Proyección internacional de los municipios.
3.1 Articulación territorial.
Pasos
Concretar el compromiso político por parte del gobierno municipal.
Asumir un liderazgo en un proceso de articulación municipal, la voluntad y el compromiso político por parte de la autoridad municipal.
Identificar actores territoriales para procesos de articulación y trabajos conjuntos
Recurrir a la información levantada en el marco del mapeo de actores, e identificar aquellos vinculados al proceso de articulación en cuestión
Efectuar con los actores reuniones de presentación, sensibilización y compromiso
Reunión con los actores seleccionados para presentar el objeto del proceso de articulación, y sensibilizar a las autoridades involucradas sobre la importancia de estos procesos.
Implementar y dar seguimiento al proceso de articulación
Debe tener un enfoque horizontal y de responsabilidad mutua, el GAD lidera el proceso y asume un rol impulsador y realice seguimiento a los acuerdos y compromisos establecidos en la reunión inicial.
3.2 Posicionamiento y representación del territorio.
Pasos
Identificar espacios de intercambio a nivel nacional e internacional sobre temáticas municipales relevantes.
AME, a través del Sistema de Información de Oferta de la Cooperación, SIOC, difunde continuamente información sobre foros, congresos y seminarios a nivel regional e internacional.
Seleccionar a las y los representantes del cantón
El apoyo político y la participación de las autoridades municipales en estos espacios es clave para una proyección internacional, también es importante la participación de personal técnico, y de actores de la sociedad civil.
Asegurar la continuidad de la participación.
Dar continuidad y seguimiento a los procesos iniciados. Puede ser preferible llevar pocos procesos continuos de posicionamiento
3.3 Cooperación Descentralizada
Pasos
Elegir proyectos prioritarios que se quieren implementar a través de Cooperación Descentralizada.
La CD no implica transferencias de recursos financieros, sino sobre todo actividades de asistencia técnica y aprovechar de esta modalidad para posicionar el GADM internacionalmente, como “donante” de conocimientos.
Buscar gobiernos autónomos descentralizados, contrapartes idóneas para la cooperación descentralizada.
Existen tres vías principales para encontrar una contraparte idónea:
Contactos directos. - La participación en espacios internacionales de intercambio, es una oportunidad para establecer contactos con municipios.
A través de AME y otras asociaciones de municipios. - La AME cuenta con contactos de asociaciones municipales en diferentes países y regiones del mundo.
3.Búsqueda directa. - Se puede realizar una búsqueda a través del Internet, y contactarlos directamente.
Gestión de proyectos de cooperación descentralizada
Para el diseño, la ejecución y la evaluación de proyectos de cooperación descentralizada se aplican los mismos pasos descritos en este módulo, así como para cualquier otro tipo de cooperación.