Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

II Julkishallinto ja hallintotoiminta - Coggle Diagram

- - - - Valtionhallinnon toimielinten yleisistä perusteista säädetään lailla jos elinten tehtäviin kuuluu julkisen vallan käyttöä
        
        Muutoin säädetään asetuksin
      - Jakautuu toiminnallisesti hallinnonaloittain ministerijaon mukaisesti
        
        Oikeushallinto
        
        Sisäasiainhallinto
        
        Opetushallinto
        
        Useat hallinnonalat ovat eriytyneet edelleen tehtäväjaon pohjalta
        
        Valtiovarainministeriö
        
        Verohallinto
        
        Tullihallinto
      - Yhden valtakunnallisen viranomaisen malli
        
        Alue- ja paikallistason viranomaiset eivät ole enää itsenäisiä viranomaisia, vaan viraston alaisia hallinnollisia yksiköitä
        
        VH
        
        Ulosotto
        
        Digi- ja väestötietovirasto
        
        MML
        
        syyttäjälaitos
    - - Ensisijaisesti hallitusasioiden ja eli poliittisten päätösten instituutio
      - Kukin ministeriö toimii hallintoalansa johdossa ja sen vuoksi keskushallinnon keskeinen piirre on ministeriöhallinto
        
        Ministeriön alapuolella toiminnaltaan eriytyneet virastot
        
        Kilpailu- ja kuluttajavirasto
        
        Väylävirasto
        
        Trafi.com
        
        Hoitavat pääasiassa palvelu- ja tutkimustehtäviä, eivät varsinaisia hallintotehtäviä
    - - Valtion liikelaitoksena toimii ainoastaan Senaatti-kiinteistöt-liikelaitos
        
        Tuottavat palveluita vain valtionhallinnolle eivätkä toimi avoimessa kilpailutilanteessa. Tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä eikä julkisia hallintotehtäviä
      - Erityislainmukainen liikelaitos Metsähallitus --> hoitaa eräitä julkisia hallintotehtäviä
    - - Aluehallintovirastot (AVI) (6kpl)
        
        Aluetason lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtävät
        
        Tehtäviin kuuluu edistää perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista, peruspalvelujen saatavuutta, ympäristön kestävää käyttöä, sisäistä turvallisuutta sekä terveellistä ja turvallista elin- ja työympäristöä
      - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY) (15kpl)
        
        Edistää mm. yrittäjyyttä, työmarkkinoiden toimintaa, osaamista ja kulttuuria & hyvää ympäristöä ja luonnon ja luonnonvarojen käyttöä
      - Kuntayhtyminä toimivat maakunnat (19kpl)
        
        Laativat maakunnalliset kehittämisohjelmat, jotka yhdistellään valtioneuvostossa valtakunnallisiksi kehittämisohjelmiksi
    - - Poliisilaitokset
    - - Perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon = kuntalaisilla oikeus valita ylintä päätösvaltaa käyttävän elimen jäsenet
      - Kunnanvaltuusto
        
        Vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta ja käyttää ylintä päätösvaltaa
      - Kunnanhallitus
        
        Kunnan valtuuston asettama toimielin
      - Jotkin liikelaitokset ja alueelliset toimielimet
      - Kunnanjohtaja ja muut viranhaltijat viranomaisia silloin kun he käyttävät lainmukaista tai siirrettyä päätösvaltaa.
      - Kuntakonserni
        
        Koostuu kunnasta ja sen määräysvaltaa kuuluvista tytäryhtiöistä tai säätiöistä
      - Kuntayhtymät
        
        Eräistä kunnallisista palveluista huolehtiminen
        
        Itsenäinen ja julkisoikeudellinen oikeushenkilö
    - - hoitavat hallintotehtäviä varsinaisen julkishallinnon ulkopuolella mutta kuuluvat kuitenkin laajassa mielessä julkishallintoon
      - "välillinen" viittaa välittömien johto- ja alaisuussuhteiden puuttumisen suhteessa varsinaiseen julkishallintoon
- - - - Julkisyhteisöt voivat ostaa toimintansa edellyttämiä tavaroita ja hankkia maa-alueita erilaisin yksityisoikeudellisin sopimuksin
      - Viranomainen voi myydä suoritteitaan ulkopuolisille maksullisena palvelutoimintana
      - Viranomainen voi myös ostaa yksityisiltä sellaisia palveluita, joista sen on lakisääteisenä tarjottava. esim. vanhusten ruokahuolto.
  - - - • Viranomaisen hallintoasiassa tekemä (yleensä) kirjallinen, sitova ja lopullinen asianosaista koskeva asiaratkaisu; myös asianosaisia kollektiivisesti koskevat ratkaisut (taksapäätös, tiesuunnitelman vahvistaminen) hallintopäätöksiä
      - asetettu muoto- ja sisältövaatimuksia
      - Perustyypit
        
        Etuja suovat päätökset
        
        Rakennuslupa, valtionapu tt-tuki
        
        Oikeusasemaan liittyvät päätökset
        
        tutkinnon myöntäminen, virasta irtisanominen, merkitä yhdistysrekisteriin
        
        Velvoitteita asettavat
        
        verotuspäätös, huostaanotto