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行政程序法 - Coggle Diagram

- - - - 標準記載處分
        
        內容(行程法§96)
        
        一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所。
        
        二、主旨、事實、理由及其法令依據。
        
        三、有附款者，附款之內容。
        
        四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋章為之。
        
        五、發文字號及年、月、日。
        
        六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理機關。
        
        適用時機
        
        經聽證程序做成的行政處分
        
        行政機關所限制或剝奪人民自由或權利的行政處分
        
        依其他法規製作的各種規格化的處分書，若過於簡略，又不符合略式記載條件者，各該主觀機關應重新設計，如裁決書、通知單、告發單等
        
        依法製作的要式主份不適用，如學位證書、專利證書、醫師執照等
        
        須教示記載的行政處分
        
        書面做成的行政處分(含標準記載的處分與略式記載的處分)
        
        以口頭做成的處分相對人或利害關係人有正當理由要求作成書面時，但此類處分如早已告知相對人內容，則法定救濟期間應自告知之日起算，否則自補作書面或送達時起算
        
        負擔處分(包含裁罰性處分)
        
        受益處分視內容而定，若基於相對人的申請而作成，已完全滿足其請求時，得不記載教示文字；若是滿足其部分請求，處分是依職權所為且內容尚有爭議可能時，仍應給予教示
        
        若干變體行政處分(經釋憲機關解釋，認為相對人有依法爭訟之權，如釋字423號、釋字459號)
        
        不須教示記載的行政處分
        
        法律特設的救濟途徑
        
        不得提起行政爭訟的處分行為
        
        違反記明理由義務的處理
        
        得事後補正，對效力不生影響，但補正的最後期間為訴願決定前或行政訴訟起訴前(行程法§114)
        
        理由雖屬不備，但不影響行政處分事實認定及法規適用者，受理行政爭訟機關或法院仍得駁回原告之訴，遇此情形，處分的理由不備可視為已由決定書或辦決書所「補正」
        
        理由不備致涵攝瑕疵，裁量瑕疵或影響相對人防衛其權益者，構成元處分違法撤銷的原因，應撤銷並命原處分機關依法重為處分
        
        行政機關補正理由不備所為的意思表示，非行政處分，也不屬於獨立性的程序行為，顧不得提起課予義務訴訟，但理論上仍可提起一般給付訴訟
      - 略式記載處分(行程法§97)
        
        意涵
        
        指書面作成的行政處分，免除記明理由
        
        原因
        
        未限制人民之權益者 → 如完全照准相對人的申請
        
        處分相對人或利害關係人無待處分機關之說明已知悉或可知悉作成處分之理由者。
        
        大量作成之同種類行政處分或以自動機器作成之行政處分依其狀況無須說明理由者。
        
        一般處分經公告或刊登政府公報或新聞紙者
        → 已無特定相對人即不必個別送達為特徵，一面如同行政處分，一面如行政命令，無個別敘述理由的必要，所以又稱「雙面人式處分」
        
        有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等程序 → 尊重判斷餘地
        
        依法律規定無須記明理由者
      - 其他書面處分
        
        意義
        
        指一般公文書而具有行政處分性質
        
        理由與教示記載問題的處理
        
        依法令應作成標準記載的處分，若以普通公文書替代，應予以撤銷，之後式情況重為處分
        
        應作成略式記載的處分，若以普通公文書替代，於理由記載上並無差異，假設已有教示記載，無須補正；但若教示未記明時，依行程法§98處置
        
        公文書未記明教示至相對人或利害關係人持物救濟期間者，救濟期間應延展一年，但若相對人或利害關係人明知法定救濟途徑或期間，無所謂信賴告知的情形，也不致因未告知而遲誤時，基於誠信原則，應適用通常救濟方法及期間
    - - 不經聽證的處分
        
        行政處分的作成以不經聽證為常態
        
        即使行政機關不必舉行聽證，仍負有聽取陳述的義務(行程法§102)
        
        例外
        
        已依行程法§39通知相對人於調查證據時到場陳述
        
        已決定舉行聽證
        
        法規免除此項義務的規定(行程法§103)
      - 區別實益
        
        經聽證的程序
        
        記載格式 → 應採標準記載格式
        
        不服的救濟程序 → 免除訴願及先行程序
        
        不經聽證的程序
        
        記載格式 → 視處分內容而定
        
        不服的救濟程序 → 依通常的行政爭訟程序
      - 經聽證的處分
  - - - 書面以外的行政處分
        
        自以其他適當方式通知或使其知悉時起效
      - 一般處分
        
        自公告日或刊登政府公報、新聞指最後登載日起生效，但處分另訂不同日期者，從其規定
      - 書面的行政處分
        
        自送達相對人即已知的利害關係人起生效
- - - - 行政程序的適用範圍
        
        行政程序的一般原則
        
        行政程序的功能
        
        行政程序的意義