dampak: kesenjangan sosial di masyarakat, ketidakadilan di berbagai bidang kehidupan, proses pertumbuhan ekonomi & investasi menjadi terhambat sehingga pengentasan kemiskinan menjadi terhambat, pemborosan SDM & SDA, proses demokrasi menjadi terganggu, ketidakpercayaan masyarakat, ketidakselarasan antara fungsi, tujuan, dan mekanisme proses (sesuai prosedur dan hukum) dengan praktiknya