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El programa de escuelas de calidad como referente de la gestión escolar…
El programa de escuelas de calidad como referente de la gestión escolar estratégica
Incorpora en la escuela pública mexicana un modelo de autogestión basado en principios democráticos
Impulsa el fortalecimiento de los directores, maestros y padres de familia, para que decidan colectivamente a través de un ejercicio de planeación estratégica.
La planeación es necesaria para mejorar la gestión de la escuela en los asuntos pedagógico, organizativos, administrativos, y de participación social.
Está dirigido a desarrollar condiciones institucionales que le permitan a la escuela de gozar una efectiva autonomía.
Toma como referencias el movimiento de reformas educativas denominada "gestión centrada en la escuela"
popular en los años 90
Facultar a las comunidades escolares en la toma de decisiones
favorecer la rendición de cuentas
¿Qué es una escuela de calidad?
La reflexión teórica sobre la calidad educativa es muy extensa y, evidentemente, responde a las peculiaridades de cada sistema educativo y a sus concepciones ideológicas.
Es conocido que la inquietud por los resultados educativos trasciende a los programas sexenales
Ornelas (1997) comenta que ya Silva Herzog afirmaba que lo que se había ganado en extensión se había perdido en intensidad y que por su parte Jaime Torres Bodet coincidía en que no había una mejora notable en los resultados educativos.
Schmelkes (1995) plantea que la calidad educativa debe entenderse como la capacidad de proporcionar a los alumnos el dominio de los códigos culturales básicos, las capacidades para la participación democrática, en el desarrollo de la capacidad para resolver problemas y seguir aprendiendo.
Para Latapí (1996) la calidad es la concurrencia de los cuatro criterios que deberían normar el desarrollo educativo: eficacia, eficiencia, relevancia y equidad, como paradigmas de macroplaneación.
La calidad de la educación debe tener presente lo siguiente: Considerar que un mayor nivel educativo es fundamental para el desarrollo humano de un país.
Alcanzar la gratuidad, logrando que el Estado absorba los gastos que de manera indirecta inciden en los ingresos de las familias.
Garantizar el derecho a la no discriminación para que las personas suficientes oportunidades educativas.
Diez años de aprendizajes
Sus objetivos
El primero de ellos estableció fomentar la planeación participativa a nivel escolar, incrementar la participación de la comunidad en la toma de decisiones, reducir la carga administrativa para las escuelas participantes y proporcionar apoyo técnico a las escuelas incorporadas al programa.
En la actualidad el objetivo plantea a contribuir a mejorar el logro educativo en los alumnos de las escuelas públicas de la educación básica beneficiadas por el Programa mediante la transformación de la gestión educativa.
Fomentar la transformación de los centros escolares públicos de educación primaria en escuelas de calidad.
Transformar la organización y el funcionamiento de las escuelas incorporadas al Programa, institucionalizando en cada centro escolar la cultura y el ejercicio de la planeación y la evaluación a través de la reflexión colectiva.
Establecer en la escuela pública de educación básica un nuevo modelo de autogestión, con base en los principios de libertad en la toma de decisiones, liderazgo compartido.
Instituir en las escuelas públicas de educación básica incorporadas al programa un modelo de autogestión enfocado a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes y la práctica docente mediante una gestión escolar estratégica.
Una mirada externa al PEC
El PEC ha sido evaluado por instituciones externas, las cuales han hecho una serie de observaciones y recomendaciones para mejorar la organización, la planeación, la operación, el seguimiento y la evaluación del programa.
Bracho (2009) comenta que las diferentes evaluaciones externas muestran avances en la gestión escolar, debido a que el PEC ha incidido en las formas de trabajo y en la articulación de los diferentes niveles de gobierno, de los colectivos escolares, padres de familia y sociedad civil.
ha impactado en la calidad de la educación en las escuelas incorporadas al programa; sin embargo, se tiene que reconocer que su impacto no ha sido el esperado de acuerdo con lo estipulado en las diferentes reglas de operación.
El PEC impulsa año con año nuevas y variadas estrategias que respondan a la equidad, a la pertinencia, a la relevancia, a la eficiencia y a la eficacia dentro de los centros escolares, para favorecer la calidad y el logro educativo.
Estas aportaciones y aprendizajes las podemos identificar al analizar las diferentes Reglas de Operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
Omar Alejandro Sánchez de Lira