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SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES
(LEY 1178)
Disposiciones Generales
Aspectos Generales
Artículo 1 (Sistema de Programación de Operaciones)
conjunto de normas y procesos que establece el
programa de operaciones anual de las entidades
Comprende a los subsistemas
elaboración del programa de operaciones Anual y de Seguimiento
Artículo 2 (Objetivos de las normas básicas)
Proporcionar los elementos de organización, funcionamiento y control interno relativos al Sistema
Otorgar elementos esenciales para la formulación del presupuesto anual de cada entidad
Definir un conjunto de principios y procedimientos para asegurar el funcionamiento del Sistema
Establecer la interrelación entre el Sistema de Programación de Operaciones y los sistemas regulados por la ley 1178.
Artículo 3 (Ámbito de aplicación)
Las normas son obligatoria en todas las entidades del sector público
Artículo 4 (Niveles de organización del sistema)
Normativo y consultivo
corresponde al Ministerio de Hacienda como órgano rector de
este sistema
están determinadas en el artículo 20
Ejecutivo y operativo que corresponde a las entidades públicas señaladas en el artículo 3
Artículo 5 (Componentes del Sistema de Programación de Operaciones)
Subsistema de Elaboración del Programa de Operaciones Anual
Subsistema de Seguimiento y Evaluación a la Ejecución del Programa de Operaciones Anual
Artículo 6 (Interrelación con otros sistemas)
los sistemas establecidos en la
ley
FAI Sistema Nacional de Planificación proporciona
El Sistema Nacional de Inversión Pública
EI Sistema de Presupuesto
El Sistema de Organización Administrativa
El Sistema de Administración de Personal
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
El Sistema de Tesorería y Crédito Público
El Sistema de Contabilidad Integrada
Artículo 7 (Revisión y actualización de las normas)
El órgano rector del Sistema e Operaciones revisará por lo menos una vez al año las presentes normas
de ser necesario las actualizará en base al análisis de la experiencia de su aplicación
Artículo 8 (Implantación del sistema)
debe implantar el Sistema de Programación de Operaciones
Diseñar el sistema de programación de operaciones de la entidad
Asignar funciones a las áreas y unidades funcionales
Establecer sistemas de información
Elaborar y presentar al órgano rector el reglamento específico de la entidad
Artículo 9 (Responsables del programa de operaciones anual)
Artículo 10 (Presupuesto anual de la entidad)
La aprobación del presupuesto anual de cada entidad estará sujeta a la presentación del programa de operaciones de la gestión
La asignación de recursos financieros se efectuará en función de la demanda de recursos físicos establecidos en el programa de operaciones
Marco Conceptual
Artículo 11 (Misión de la entidad)
la razón de ser de una entidad pública
La misión se establece en concordancia con el instrumento jurídico de creación de cada entidad
como con la Constitución Política del Estado, ley de ministerios.
Ley Orgánica de Municipalidades
Artículo 12 (Plan estratégico de la entidad)
se establece los objetivos, políticas y estrategias de mediano y largo plazo de la entidad
desarrollo nacional departamental, municipal,
municipal y la misión de la entidad
Artículo 13 (Objetivos institucionales)
proposiciones concretas de orden cuantitativo y/o cualitativo
Artículo 14 (Objetivos de gestión)
resultados o compromisos de acción que la entidad pretende alcanzar en una gestión anual
Artículo 15 (Área funcional)
parte de la estructura de la organización
Artículo 16 (Operación)
un conjunto de tareas establecidas de manera integrada para el logro de los objetivos
Las operaciones de funcionamiento son actividades recurrentes de carácter productivo y administrativo destinadas a la producción de bienes y/o servicios
Artículo 17 (Programa de operaciones de la entidad)
programa de operaciones por área funcional es el instrumento que para el logro de los objetivos
las operaciones necesarias
estima el tiempo de ejecución
determina los recursos
Artículo 18 (Metas)
resultados concretos que se espera alcanzar durante el proceso de ejecución del programa
Subsistema de Elaboración del Programa de Operaciones Anua
Formulación de Objetivos de Gestión
Artículo 19 (Marco de referencia)
La misión de la entidad
El plan estratégico institucional
Las directrices del Sistema de Presupuesto
Los objetivos institucionales
Las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
Los planes y políticas establecidos por el Sistema Nacional de Planificación
Artículo 20 (Análisis de situación y del entorno)
efectuar un análisis de los resultados logrados
Artículo 21 (Red de objetivos y proceso de formulación de objetivos de gestión)
formular los objetivos
Establecimiento de los objetivos de gestión de la entidad
Desagregación de los objetivos de gestión de la entidad
Identificación de las necesidades, requerimientos, problemas y propósitos
Integración de todos y cada uno de los objetivos de gestión
Determinación de Operaciones
Artículo 22 (Proceso de determinación de operaciones)
Artículo 23 (Indicadores de eficacia y eficiencia)
Toda área o unidad funcional debe establecer indicadores cuantitativos y cualitativos de eficacia
Compatibilización de Programas de Operaciones
Artículo 24 (Compatibilización)
compatibilizar para la eficiente asignación y uso de los recursos requeridos en cada uno
Subsistema de Seguimiento y Evaluación a la Ejecución del Programa de Operaciones Anual
Artículo 25 (Verificación de la ejecución)
responsables de las áreas o unidades organizativas deben verificar que los programas de operaciones anuales estén ejecutándose de acuerdo con lo programado
Artículo 26 (Evaluación de resultados)
Los resultados de los programas de operaciones anuales de la entidad deben ser evaluados por los responsables durante y al finalizar la gestión
contemplando aspectos cuantitativos y cualitativos
obtenida de la verificación de la ejecución, a los indicadores de eficacia
Artículo 27 (Generación de medidas correctivas)
en caso de incumplimiento, debe generar medidas correctivas de acuerdo con los factores que incidieron en el mismo
NORAH DIAZ ROMAN
