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La economía política de la desigualdad y la cultura del privilegio -…
La economía política de la desigualdad y la cultura del privilegio
La economía política del desarrollo
Los desequilibrios en la balanza de pagos reforzaban periódicamente el poder de los sectores exportadores tradicionales.
Las crisis externas hacían inevitable la desvalorización del tipo de cambio y contraían la demanda interna sin estimular la demanda externa,La desregulación y las privatizaciones dieron lugar a transferencias masivas de rentas a los actores posicionados en lugares privilegiados
La capacidad del Estado de formular e implementar políticas se debilitó marcadamente por tres razones: por la restricción fiscal, Estados debieron negociar de manera recurrente las condiciones del pago de la deuda y los países concentraron sus esfuerzos en el pago de la deuda y en contener la dinámica inflacionaria.
Grado de informalidad del empleo se da en varios niveles: implica que ni trabajador ni empresario vean su relación como estable y de largo plazo, ausencia de formas de representación hace difícil el arbitraje de los conflictos y falta de mecanismos trabajadores aumenta inestabilidad sistema político.
Transformar la matriz energética, base tecnológica y articulación entre distintos sectores, requiere un salto cualitativo en las políticas industrial y tecnológicas.
Actores de economía política internacional (la desigualdad de poder entre los actores) fueron determinantes de la intensidad de la crisis y su costo para la región.
Enseñanzas importantes sobre el papel de las políticas de cambio estructural incluyen: Todos los países han usado y usan algún tipo de política sectorial, y esto es válido tanto para países en desarrollo como desarrollados y La capacidad de los agentes y de las instituciones de aprender, evolucionar y ajustarse es primordial para que la política industrial cumpla sus objetivos.
América Latina y el Caribe nació a la vida independiente con patrones muy concentrados de distribución de los activos y el ingreso.
Surgieron patrones de industrialización sustitutiva en respuesta al cierre de los mercados tradicionales de exportación y, posteriormente, durante la Segunda Guerra Mundial, al hecho de que la producción industrial de los países centrales era absorbida por el esfuerzo bélico.
El énfasis exportador del patrón de crecimiento fue clave para tener un punto de referencia claro en cuanto a las metas a alcanzar y su vínculo con el aprendizaje, Los cambios en el tiempo obedecieron a cambios en el tipo de cuasirrentas no tecnológicas predominante y en el poder relativo de los actores.
Entre 1955 y 1980 hubo procesos de aprendizaje, aumento del peso de las exportaciones industriales en el total de las exportaciones, y a veces en exportaciones de tecnología llave en mano.
Desigualdad y fragmentación en las relaciones sociales
Grandes segmentos de la población están insatisfechos con los resultados de una democracia poco efectiva a la hora de reducir las desigualdades
La desigualdad tiende a reproducir sociedades fragmentadas, con baja interacción social esto se manifiesta en ámbitos sociales como la violencia y la democracia.
Existe una correlación significativa entre la desigualdad y las diferentes formas de muerte violenta.
América Latina y el Caribe no es solo la región más desigual del mundo, sino también la más violenta.
La desigualdad y las privaciones asociadas a la pobreza tienen implicaciones en la participación de los sectores con menores ingresos y mayores carencias en los asuntos públicos.
Importantes recursos públicos que podrían ser usados en temas de inversión se orientan a rubros de seguridad.
Democracia no ha ido acompañada de una expansión equivalente de la plena igualdad de derechos económicos y sociales.
Instituciones igualitarias e instituciones exluyentes
Ambiente institucional en el que los agentes deciden altera las trayectorias de crecimiento y distribución de la economía.
Las instituciones excluyentes impiden a la mayor parte de la población el acceso a las capacidades y oportunidades asociadas al desarrollo sostenible, por medio de mecanismos de segregación.
Las asimetrías de poder tienen impacto sobre las reglas de funcionamiento de la economía.
Las instituciones igualitarias promueven el desarrollo de las capacidades del conjunto de la población, amplían oportunidades e impiden segregación o discriminación.
Instituciones interactúan con estructuras que definen quiénes son los actores relevantes, su poder económico y sus espacios de cooperación y conflicto.
Las instituciones igualitarias son importantes en tres dimensiones del desarrollo sostenible: en el social, de aprendizaje y ambiental.
Los caminos del desarrollo están condicionados por las configuraciones de poder que emergieron del pasado colonial.
Cultura del privilegio, rentismo y desigualdad
Campos en los que ejerce la cultura del privilegio incluyen: segregación territorial, segmentación en educación, atención sanitaria, sistema penal, redes de influencia, etc.
La cultura del privilegio se manifiesta en el racismo, y supone, la normalización de una asimetría en los derechos y deberes, tiene una raigambre histórica que se remonta a los patrones de colonización, caracterizados por la apropiación de recursos naturales por parte de élites políticas.
América Latina vive hoy una inflexión crucial en las tensiones entre dos matrices opuestas, las instituciones extractivas y las igualitarias.
La cultura del privilegio fue impugnada por los grandes movimientos sociales, las revoluciones populares y los liderazgos de matriz nacional-popular y sigue siendo reproducida y expresada por sectores de la sociedad que movilizan sus redes y recursos para preservar asimetrías de base.
La cultura es clave como sustrato en el que se asientan las instituciones o como conjunto de valores desde los cuales se formulan decisiones estratégicas. Puede moldearse y transformarse desde la difusión del cambio técnico y desde la política y las políticas.
Fuerte relación entre cultura del privilegio y rentismo, cultura del privilegio tiene estrecha relación con estructuras de concentración de recursos.
Cultura democrática confronta a la cultura del privilegio: en primer lugar, en la defensa de grupos o sectores de la población discriminados. Segundo, la cultura democrática se traduce en menor tolerancia al ejercicio de privilegios y mayor empoderamiento para impugnarlos.Y finalmente la primera década del siglo XXI registra amplio abanico de reformas constitucionales de bienestar, igualdad efectiva de derechos, presencia del Estado y no discriminación.
Instituciones pueden generar transformaciones, pueden reforzar heterogeneidad estructural o revertirla mediante políticas.