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AUTORITARISMO E REDEMOCRATIZAÇÃO - Coggle Diagram

- - - - A reforma procurou substituir a administração pública burocrática por uma "administração para o desenvolvimento":
        
        A reforma foi prejudicada através da estratégia oportunista ou ad hoc da ditadura militar de contratar os escalões superiores da administração através de empresas estatais.
- - - - Ao invés do ajuste e da reforma, o país, sob a égide de uma coalizão política populista no Congresso - o Centrão - mergulho em 1988 e 1989 em um regime de descontrole da política econômica que, dada a crise fiscal existente, levaria o país à hiperinflação no início de 1990.
      - Os dispositivos sobre a Administração Pública na Constituição de 1988 foram o resultado de deliberado esforço dos grupos burocráticos que, como constituintes eles próprios ou sob a forma de grupos de pressão, entenderam que deviam completar a reforma de 1936.
        
        A Administração Pública voltava a ser hierárquica e rígida, a distinção entre administração direta e indireta praticamente desaparecia. O regime jurídico dos funcionários passava a ser único na União, e em cada nível da federação.
        
        Um grande mérito, porém, teve a Constituição de 1988: exigiu concurso público para entrada no serviço público, assim reduzindo substancialmente o empreguismo que tradicionalmente caracterizou o Estado Patrimonialista.
        
        O discurso da burguesia industrial contra a abertura comercial e contra uma política industrial definida em meio à crise do Estado e uma dívida externa imensa, abriu espaço para as ideias neoliberais e "globalistas" à partir da hiperinflação de 1990.
        
        Com o fim do autoritarismo e o fracasso da burguesia industrial em liderar politicamente o país, a sociedade capitalista industrial e o Estado Burocrático Industrial desapareceram.
        
        Em seu lugar começam a surgir contornos que temos hoje, uma mal definida Sociedade Pós-industrial no qual as elites burguesas e burocráticas, estas públicas e privadas, aumentam em tamanho e se diversificam internamente, o mesmo fenômeno ocorrendo com a classe trabalhadora.
        
        Também surge um Estado Gerencial em formação, a partir do momento em que a Reforma Gerencial de 1995 retoma as ideias de um Estado reconstruído, eficiente e democrático.