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NORMAS BÀSICAS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÒN DE OPERACIONES, 15690366251178…
NORMAS BÀSICAS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÒN DE OPERACIONES
Aspectos Generales
Definición
Conjunto de normas y procesos que establece el
programa de operaciones anual de las entidades
Objetivos
Definir principios y procedimientos para asegurar el funcionamiento del SPO
Proporcionar los elementos de organización, funcionamiento
y control interno relativos al SPO que deben ser considerados en la elaboración de reglamentos específicos de entidades públicas
Otorgar los elementos esenciales para la formulación del presupuesto anual
Establecer la interrelación entre el SPO y los
sistemas regulados por la ley 1178.
Aplicación
En todas las entidades del sector público
señaladas en la ley 1178
Niveles
Normativo y consultivo
Órgano rector es el Ministerio de Hacienda
Ejecutivo y operativo
Atribuciones
Cumplir y hacer cumplir las normas
Elaborar sus reglamentos específicos
Realizar el control y seguimiento a sus sistemas
Elaboras sus programas de operaciones anuales
Componentes
Subsistema de Elaboración del Programa
de Operaciones Anual
comprende
Formulación de objetivos
Determinación de las operaciones
Compatibilización de programas de operaciones
Seguimiento y Evaluación a la Ejecución
del Programa de Operaciones Anual
comprende
Verificación de la ejecución del programa de operaciones
Evaluación de resultados
Generación de medidas correctivas
Se interrelaciona con
FAI Sistema Nacional de Planificación
Sistema Nacional de Inversión Pública
Sistema de Presupuesto
Sistema de Organización Administrativa
Sistema de Administración de Personal
Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Sistema de Tesorería y Crédito Público
Sistema de Contabilidad Integrada
Implantación
Diseñar el sistema de programación de
operaciones de la entidad
Asignar funciones a las áreas y unidades funcionales
Establecer sistemas de información
Elaborar y presentar al órgano rector
el reglamento específico de la entidad,
Responsables
Formulación de los objetivos de gestión
MAE
Formulación de los objetivos de gestión por
área funcional
Ejecutivo de área y MAE
Formulación de los programas de operaciones
anuales basados en los objetivos
Ejecutivos de cada área funcional
Marco conceptual
Misión
Es la razón de ser de una entidad pública
Se establece en concordancia con el instrumento jurídico de creación de cada entidad
Plan estratégico
Aquí se establece los objetivos, políticas y estrategias de mediano y largo plazo
Objetivos institucionales
Proposiciones concretas respecto de lo que pretende
alcanzar la entidad pública
Objetivos de Gestión
Son resultados o compromisos de acción que la entidad pretende alcanzar en una gestión anual
Área funcional
Parte de la estructura conformada por unidades con contenido funcional específico
Operación
Conjunto de tareas establecidas para el logro de los objetivos
Programa de operaciones de la entidad
Define las operaciones necesarias
Estima el tiempo de ejecución
Determina los recursos
Designa a los responsables
Establece indicadores de eficacia y eficiencia
Metas
Resultados concretos que se espera alcanzar
Subsistema de Elaboración del Programa de Operaciones Anual
Formulación de objetivos de gestión
Contempla
Planes y políticas establecidos por el
Sistema Nacional de Planificación
Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública
Directrices del Sistema de Presupuesto
Misión de la entidad
Plan estratégico institucional
Objetivos institucionales
Análisis de situación del entorno
Análisis de los resultados logrados, las contingencias y desvíos de la programación anterior
Objetivos de gestión
Pasos
Identificación y priorización de las necesidades, requerimientos, problemas y propósitos más importantes
Establecimiento de los objetivos de gestión
Desagregación de los objetivos de gestión en objetivos de gestión por área funcional
Integración de todos y cada uno de los objetivos de gestión
Determinación de operaciones
Proceso
Ordenación lógica y secuencial de las operaciones
Establecimiento de metas para cada operación
Estimación de los tiempos que demandará la ejecución de las operaciones
Determinación de los recursos humanos para desarrollar las operaciones
Establecimiento de los recursos materiales
Identificación de los servicios para concretar los objetivos de gestión
Identificación de las unidades responsables de la ejecución
Descripción de los resultados cuantificables
Debe establecer indicadores de eficiencia y eficacia
Compatibilización de Programas de Operaciones
Requerimientos de recursos humanos entre los diferentes programas
Programas de operaciones de las áreas funcionales entre si
Requerimientos de bienes y contratación de servicios entre los diferentes programas
Asignación efectiva de recursos financieros entre los diferentes programas
Subsistema de seguimiento y evaluación a la ejecución del POA
Verificación de la ejecución
Evaluación de resultados
Generación de medidas correctivas
VERONICA RIBERA TERAN
