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Sistema de Programación de Operaciones - Coggle Diagram
Sistema de Programación de Operaciones
TITULO 1
CAPITULO I
es un conjunto de normas y procesos
que establece el
programa de operaciones anual de las entidades
en el marco de los planes de desarrollo
nacionales
Municipales
Departamentales
Comprende a los subsistemas de elaboración
del Programa de operaciones Anual y de Seguimiento
y Evaluación de la Ejecución de estos programas.
El SPO revisará por lo menos una vez al
año las presentes normas
de ser necesario las actualizará en base al análisis
OBJETIVOS
Proporcionar al SPO los elementos de
Funcionamiento
Organización
Control
Otorgar los elementos
para la formulación del presupuesto anual de cada entidad
Definir un conjunto de principios y procedimientos
Que aseguren el funcionamiento de SPO en entidades publicas
Establecer la interrelación entre
el SPO
y los sistemas regulados por la ley 1178.
AMBITO DE APLICACIÓN
son de aplicación
obligatoria
en todas las entidades
del sector público
señaladas en los artículos
3 y 4 de la ley 1178
NIVELES DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
Normativo y consultivo
corresponde al
Ministerio de Hacienda
Ejecutivo y operativo
corresponde a las
entidades públicas
Elaborar sus reglamentos específicos en el marco de las normas básicas;
Realizar el control y seguimiento del funcionamiento de sus sistemas
Cumplir y hacer cumplir las presentes normas;
Elaborar sus programas de operaciones anuales.
COMPONENTES DEL SPO
Subsistema de Elaboración del Programa de Operaciones Anual
comprende:
La determinación de las operaciones
La formulación de objetivos de gestión
La compatibilización de programas de operaciones
Subsistema de Seguimiento y Evaluación a la Ejecución del POA
comprende:
La generación de medidas correctivas
La verificación de la ejecución
del programa de operaciones
La evaluación de resultados
INTERRELACIÓN CON OTROS SISTEMAS
se interrelaciona con los sistemas establecidos en la ley 1178
El Sistema de Administración de Personal
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
El Sistema de Organización Administrativa
El Sistema de Tesorería y Crédito Público
EI Sistema de Presupuesto
El Sistema de Contabilidad Integrada
El Sistema Nacional de Inversión Pública
FAI Sistema Nacional de Planificación proporciona
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA
Cada entidad del sector público debe implantar el SPO
Asignar funciones a las áreas y unidades funcionales
Establecer sistemas de información,
Diseñar el sistema de programación de operaciones de la entidad,
Elaborar y presentar al órgano rector el reglamento específico de la entidad
RESPONSABLES DEL POA
Los responsables de la formulación del programa de operaciones anual, en sus distintas fases son:
Formulación de los programas de operaciones anuales basados en los objetivos de
gestión.
Formulación de los objetivos de gestión por área funcional
Formulación de los objetivos de gestión de la entidad.
CAPITULO II
Objetivos institucionales
Son proposiciones concretas de orden cuantitativo y/o cualitativo, respecto de lo que pretende
alcanzar la entidad pública, en un período determinado.
Objetivos de gestión
Son resultados o compromisos de acción que la entidad pretende alcanzar en una gestión anual.
Plan estratégico
Es el instrumento en el que se establece los objetivos, políticas y estrategias de mediano y largo plazo de la entidad
Area funcional
Es parte de la estructura de la organización, conformada por una o varias unidades con un
contenido funcional específico
Misión
La misión se establece en concordancia con el instrumento jurídico de creación de cada
entidad,
Operación
Las operaciones en una entidad pública pueden ser de funcionamiento, preinversión e inversión.
Programa de operaciones de la entidad
es la consolidación de los programas de operaciones anuales de las áreas funcionales.
Metas
Son resultados concretos que se espera alcanzar durante el proceso de ejecución del SPO
TITULO II
SUBSISTEMA DE ELABORACION DEL POA
CAPITULO II
Indicadores de eficacia y eficiencia
permiten verificar el grado de alcance de los objetivos de gestión y el desarrollo de las
operaciones:
permitan evaluar la asignación de recursos, las tareas y las operaciones ejecutadas.
Proceso de determinación de operaciones
Determinación de los recursos humanos
Establecimiento de los recursos materiales
Estimación de los tiempos que demandará la ejecución
Identificación de los servicios de consultoría, auditoría, transporte, energía, mantenimiento
y otros
Establecimiento de metas
Identificación de las unidades responsables de la ejecución
Descripción de los resultados cuantificables que se pretende obtener
Ordenación lógica y secuencialmente de las operaciones necesarias
CAPITULO III
COMPATIBILIZACION DE PROGRAMAS DE OPERACIONES
Se debe compatibilizar para la eficiente asignación y uso de los recursos requeridos
Los programas de operaciones de las áreas funcionales entre si preservando la coherencia
Los requerimientos de recursos humanos entre los diferentes programas;
Los requerimientos de bienes y contratación de servicios entre los diferentes programas: y
La asignación de recursos financieros entre los diferentes programas de operaciones
CAPITULO I
Análisis de situación y del entorno
análisis de los resultados logrados, las contingencias y desvíos de la
programación anterior
Red de objetivos y proceso de formulación de objetivos de gestión
seguirá los siguientes pasos:
a. Identificación y priorización de las necesidades, requerimientos, problemas y propósitos más importantes
b. Establecimiento de los objetivos de gestión de la entidad.
c. Desagregación de los objetivos de gestión de la entidad,
d. Integración de todos Los objetivos de gestión, preservando los lineamientos
Marco de referencia
La formulación de objetivos de gestión debe considerar:
Los planes y políticas establecidos por el SNP.
Las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Las directrices del Sistema de Presupuesto.
La misión de la entidad.
El plan estratégico institucional
Los objetivos institucionales.
TITULO III
SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION A LA EJECUCION DEL POA
Evaluación de resultados
deben ser evaluados por los responsables durante y al finalizar la gestión, contemplando aspectos cuantitativos y cualitativos
Generación de medidas correctivas
en caso de incumplimiento, debe generar medidas correctivas de acuerdo con los factores que incidieron en el mismo.
Verificación de la ejecución
Los responsables deben verificar que los POAs estén ejecutándose de acuerdo con lo programado