เสนอหลักการจัดการไว้ 14 หลักการ ได้แก่ แบ่งงานกันทำ,การให้อำนาจ,ความมีวินัย,เอกภาพในการบังคับบัญชา,หลักการมีทิศทางเดียวกัน,การถือประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าประโยชน์ส่วนบุคคล,การจ่ายค่าตอบแทน,การรวมอำนาจ,สายการบังคับบัญชา,ความมีระเบียบ,ความเท่าเทียมกัน,ความมั่นคงของบุคลากร,ความคิดริเริ่มสร้างสรรค์,หลักความสามัคคี