Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

ความรู้และลักษณะการเป็นข้าราชการที่ดี วิชาที่ 1 ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิ…

- - - - จังหวัด
      - อำเภอ
    - - อ.บ.จ.
        เทศบาล
        อ.บ.ต.
      - การปกครอง
        รูปแบบพิเศษ
        พัทยา
        ก.ท.ม.
    - - กรม หรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีสถานะเป็นกรม
        
        เป็นส่วนย่อยของกระทรวง อธิปดีกรมมีอำนาจสูงสุด หากมีภาระกิจงานเยอะก็จะมีรองอธิปดีด้วย ซึ่งภายในกรมอาจแบ่งส่วนราชการได้ดังนี้
        
        สำนักงานเลขาณุการ
        
        กองหรือส่วนราชการที่มีฐานะเทียบเท่ากอง ซึ่งบางกรมอาจจะไม่มีก็ได้ ขึ้นอยู่กับความเหมาะสม
      - สำนักนายกรัฐมนตรี
        มีสถานะเทียบเท่ากระทรวง มีหน่วยงานย่อยอยู่ภายในซึ่งมีลักษณะเทียบเท่ากรม
        
        อำนาจของนายกรัฐมนตรี
        
        กำกับโดยทั่วไปซึ่งการบริหารราชการแผ่นดิน สั่งให้ส่วนกลางและส่วนภูมิภาคได้ แต่สั่งส่วนท้องถิ่นโดยตรงไม่ได้
        
        มอบหมายให้รองนายกกำกับการบริราชการของแต่ละกระทรวง
        
        บังคับบัญชาข้าราชการผ่ายบริหารทุกตำแหน่งซึ่งสังกัดกระทรวงและกรม
        
        สั่งข้าราชการจากกระทรวงหรือกรมให้มาปฏิบัติราชการในสำนักนายกรัฐมนตรี
        
        แต่งตั้งข้าราชการจากกระทรวงหรือกรมหนึ่งให้ย้ายไปดำรงตำแหน่งในอีกกระทรวงหรือกรมหนึ่ง
        
        แต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเป็นประธานที่ปรึกษา ที่ปรึกษา หรือคณะที่ปรึกษา
        
        แต่งตั้งข้าราชการการเมืองให้ปฏิบัติราชการในสำนักนายก
        
        วางระเบียบปฏิบัติการราชการ เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินเป็นไปโดยรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ แต่บังคับใช้ไม่ได้จนกว่าจะผ่านการเห็นชอบจาก ค.ร.ม.
        
        ดำเนินการอื่นๆในการปฏิบัติตามนโยบาย
        
        หน่วยงานที่ทำงานใกล้ชิดกับนายกและคณะรัฐมนตรีที่สุดคือ
        
        สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
        มีอำนาจที่เกี่ยวกับราชการทางการเมือง
        
        มีข้าราชการการเมืองที่นายกเลือกมาด้วยตัวเองได้แก่
        
        เลขาธิการนายกรัฐมนตรี
        
        รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง
        ซึ่งจะหมดวาระพร้อมกับนายกรัฐมนตรี
        
        มีข้าราชการพลเรือนสามัญ(ข้าราชประจำ)
        
        รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร
        
        ผู้ช่วยเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
        
        สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
        มีอำนาจที่เกี่ยวกับราชการของคณะรัฐมนตรี รัฐสภา และราชการในพระองค์โดยมี
        
        เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
        
        รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
        
        ผู้เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
        ซึ่งทั้งหมดเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญ (ข้าราชประจำ)
        
        ตำแหน่งในสำนักนายกฯ เรียงลำดับตามระดับอำนาจหน้าที่
        
        ข้าราชการการเมือง
        
        นายกรัฐมนตรี
        
        รองนายกฯ 5 คน
        
        รัฐมนตรีจาก ค.ร.ม. 1 คน
        
        พ้นตำแหน่งเมื่อหมดวาระ
        
        สำนักงานปลัดนายกรัฐมนตรี
        ข้าราชการพลเรือนสามัญ
        
        ปลัดสำนักนายกฯ
        
        รองปลัดสำนักนายกฯ
        
        ผู้ช่วยปลัดสำนักนายกฯ
        
        มีหน้าที่ควบคุมดูแลข้าราชการประจำในกระทรวง ซึ่ง 3 ตำแหน่งที่กล่าวมาจะมีอยู่ในทุกๆกระทรวง
      - กระทวง
        
        ปัจจุบันมีอยู่ 20 กระทรวง มีรัฐมนตรีที่จากคณะรัฐมนตรี(รัฐบาล) (มี 36 คนรวมนายกแล้ว) ไปประจำตามกระทรวงต่างๆ โดยภายในกระทรวงหนึ่งจะมีตำแหน่งข้าราชดังนี้
        
        ข้าราชการการเมือง
        
        รัฐมนตรีว่าการกระทรวง (1คน)
        
        รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง (1-2 คน)
        
        ข้าราชการพลเรือนสามัญ
        
        ปลัดสำนักนายกฯ
        
        รองปลัดสำนักนายกฯ
        
        ผู้ช่วยปลัดสำนักนายกฯ
        
        มีหน้าที่ควบคุมดูแลข้าราชการประจำในกระทรวง ซึ่ง 3 ตำแหน่งที่กล่าวมาจะมีอยู่ในทุกๆกระทรวง
        
        ภายในกระทรวงหนึ่งจะมีการจัดระเบียบราชการภายในดังนี้
        
        สำนักงานรัฐมนตรี
        
        สำนักงานปลัดกระทรวง
        
        กรม
        ข้อ 1 และส่วนงานราชการที่มีชื่อเรียกอย่างอื่นมีฐานะเป็นกรม
      - ข้อมูลเพิ่มเติม
        
        สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง และกรม มีสถานะเป็นนิติบุคคล
        
        ทุกกระทรวง ทุกกรม ทุกสำนักงาน จะมีหน่วยที่มีหน้าที่จัดทำนโยบายและแผนให้กับหน่วยงานนั้นๆเรียกว่าสำนักนโยบายและแผน
    - - ส่วนกลาง บังคับบัญชา ส่วนภูมิภาค
        
        อำนาจที่หัวหน้าหน่วยงานใช้อำนาจปกครองผู้ใต้บังคับบัญชา เช่น ร.ม.ต.ใช้อำนาจบังคับบัญชาเจ้าหน้าที่ในกระทรวงต่างๆ หากฝ่าฝืนเท่ากับผิดวินัย
      - ส่วนกลาง กำกับดูแล ส่วนท้องถิ่น
        
        ดูอยู่ห่างๆซึ่งจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีกฏหมายให้อำนาจและต้องเป็นไปตามรูปแบบที่กฏหมายกำหนดเท่านั้น กำกับทุกเรื่องไม่ได้
- - - - พื้นที่จังหวัดเดิมต้องกระจายให้จังหวัดรอบๆ ต้องจัดสรรค์งบประมาณใหม่
- - - - ถ้าไม่มีการเพิ่มงบประมาณในส่วนต่างๆเป็น พ.ร.ฎ.
- - - - ปลัดกระทรวงตาย ร.ม.ต. เลือกจากรองปลัด (หากมีหลายคน)
        
        ถ้าไม่มีรองปลัดให้ ร.ม.ต. เลือกจากข้าราชการในกระทรวงคนใดคนหนึ่งที่มีระดับเทียบเท่า/ไม่ต่ำกว่า อธิบดี
      - ร.ม.ต. ตาย ค.ร.ม. เลือกมาจาก ร.ม.ต. ช่วย (หากมีหลายคน)
        
        ถ้า ร.ม.ต ช่วยตายหมด ให้เลือกมาจาก กระทรวง อื่น
      - เลขานุการ ร.ม.ต. ให้ ร.ม.ต. เลือกรากผู้ช่วยเลขา (หากมีหลายคน)
        
        ถ้าไม่มีผู้ช่วยเลขา ให้ ร.ม.ต. เลือกจากข้าราชการในกระทรวงคนใดคนหนึ่ง
      - รองปลัดกระทรวง ให้ปลัดกะทรวงเลือกจากข้าราชการภายในกระทรวงที่ตำแหน่งเทียบเท่า/ไม่ต่ำกว่า ผอ.กอง
      - อธิบดี ให้ปลัดกระทรวงเลือกจากรองอธิปดี (หากมีหลายคน)
        
        ถ้าไม่มีรองฯ ให้ปลัดกระทรวงแต่งตั้ง
        
        ข้าราชการภายในกระทรวงที่ตำแหน่งเทียบเท่า อธิบดี
        
        เทียบเท่า/ไม่ต่ำกว่า ผอ.กอง
        
        ร.ม.ต. แต่งตั้งข้าราชการที่ไม่ต่ำกว่าอธิบดีได้ หากเห็นว่าเหมาะสม (แย่งหน้าที่ปลัดกระทรวงแต่งตั้งได่เลย)
      - รองอธิบดี ให้อธิปดีแต่งตั้งข้าราชการในกรมที่เทียบเท่ารองอธิบดี หรือ ข้าราชกาลตั้งแต่หัวหน้ากองหรือเที่ยบเท่า
      - เลขานุการกรม ให้อธิบดีแต่งตั้งข้าราชการในกรมตำแหน่งไม่ต่ำกว่า/เทียบเท่า หัวหน้ากอง
      - หัวหน้าคณะผู้แทน(อยู่ตามสถานทูต) ให้รองหัวหน้าคณะผู้แทนรับหน้าที่
      - ผู้ว่าราชการจังหวัด ให้ปลัดกระทรวงเลือกมาจากรองผู้ว่า(หากมีหลายคน)
        
        หากไม่มีให้เลือกจากผู้ช่วยผู้ว่า หากยังไม่มีอีกให้เลือกจากปลัดจังหวัด
        
        ถ้าไม่มี รอง, ผู้ช่วย, ปลัดฯ ให้หัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัดที่อาวุโสที่สุด (ปลัดฯไม่มีสิทธิ์เลือก)
      - นายอำเภอ ให้ผู้ว่าฯเลือก ปลัดอำเภอ หรือ หัวหน้าส่วนราชการประจำอำเภอที่อาวุโสสูงสุด
        
        ในกรณีที่ยังคงมีนายอำเภออยู่ในตำแหน่ง แต่มีเหตุให้ไม่สามารถปฏิบัติราชการได้ ให้นายอำเภอเป็นผู้เลือก