Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Lainsäädäntötoiminta, 3.3 Hyvä laki, Aloite lainsäädäntötoimeen - Coggle…
Lainsäädäntötoiminta
Lainvalmistelu
Päätöksentekovaihe
Lain toteuttaminen ja vaikutukset
Tarkastelukehikko
Lain tavoitteenasettelu
Lain sisältö
Lain implementaatio
Tapa, jolla sääntelyn erilaiset kohdetahot reagoivat
Kytkös: Tarkastelumallit alhaalta ylös ja ylhäältä alas
Kaikki yhdessä osana laajempaa tarkastelukehikkoa eikä minkään osa-alueen yksittäinen tarkastelu anna riittävää kokonaiskuvaa lain vaikutuksia kokonaisuudessaan määrittävistä tekijöistä
Tarkastelukehikon ulkopuolelle jäävät lain toteutumiselle huomionarv. tekijät
yleisluonteiset, yhteiskunnan tilaa, olosuhteita ja kehitysvaihetta koskevat tekijät,
vallitseva taloudellinen tila
ihmisten koulutus- ja tiedontaso
Lakiuudistuksen yhteydessä vallitsevat arvot, arvostukset ja yleinen suhtautuminen oikeusjärjestelmään
Alalla tärkeitä vaikutuksia selittäviä tekijöitä
Lain vaikutusten jaottelu
Lain vaikutusten perusjaottelu
vaikutukset viranomaisten toimintaan
ympäristövaikutukset
Sosiaaliset vaikutukset
Taloudelliset vaikutukset
Nelijaottelu
Vaikutukset eri oikeussubjektien materiaalisessa elämänpiirissä
Vaikutukset viranomaisten tehtäväpiirissä
Vaikutukset oikeudellisiin menettelytapoihin
Vaikutukset ihmisten tietoisuuden, arvojen ja moraalin kannalta
Muut vaikutukset
Lainvalmistelu
Vapaamuotoista
Tuloksena säädösehdotus
Miten lainsäädäntöä valmistellaan/mitä otetaan huomioon
Sääntelytarve
Lakiuudistuksen tavoitteenasettelu
Sääntelyn sisällön suunnittelu ja laadinta
Lainvalmistelijan liikkumavara ja sitä ohjaavat tekijät säännösten sisällön suunnittelussa
Lainlaadinnan sisältökysymykset
Sääntelyn yleiset tyypit eli Sääntelystrategia
Yksittäiset sääntelykeinot ja niihin liittyvät sisältöratkaisut
Lain implementaation varautuminen ja sen tukeminen osana lainvalmistelua
Lakisystematiikkaa ja lakitekniikka koskevat kysymykset
Kokonaiskuvan hahmottelua lainvalmistelun työ- ja ajatusproseista
OECD:n tarkistuslista lainvalmisteluprosessissa
Lakisystematiikka
Säännösten jäsentely
Säännösehdotuksien suhtautuminen muuhun lainsäädäntöön
Muutos voimassaolevaan säännökseen vai ehdotetaanko kokonaan uutta säännöstä
Lakitekniikka
Säännösten muotoilu ja kieliasu
3 more items...
Lainvalmistelun tietopohja
Tietopohja, joka koostuu informaatiossa tavanomaisessa merkityksessä
Lainlaadinnan systemaattisiin ja lakiteknisiin kysymyksiin
Lainsäädäntömenttely
Säädösehdotus päätöksenteon perustana
Säädettyä
Lainvalmistelua koskevat ohjeet
Hallituksen esitysten laatimisohjeet
Muut oppaat 1990-jälkipuolesta eteenpäin
Oikeudellisen sääntelyn vaihtoehdot
Aidot, varsinaiset sääntelyn vaihtoehdot
Informaatio-ohjaus: neuvonta tms.
Oikeudellista sääntelyä muistuttavien sääntöjen, ohjeistojen tai periaatteiden hallinta
Yhteistoiminta julkisten ja yksityisten toimijoiden kesken yhteisten päämäärien edistämiseksi turvautumatta oikeussääntelyyn
Itsesääntely
Varojen osoittaminen poliittis-hallinnollisella päätöksellä tiettyyn tarkoitukseen.
Perinteisiin sääntelytapoihin nähden vaihtoehtoiset niitä paremmin toimivat oikeudellista sääntelyä sisältävät keinot.
Julkinen päättäjä toteaa sääntelyn tai muun toimenpiteen nimenomaisesti tarpeettomaksi kyseisessä yhteydessä.
3.3 Hyvä laki
Lakien laatukriteerit; lain laatijan huoneentaulu
Pääosa kriteereistä yleisluonteisia , abstrakteja
monen kriteerin hyöty käytännön lainlaadinnalle ja sen kehittämispyrkimyksille ei ole lopulta kovinkaan tuntuva.
Laatukriteerien toivomuslista piirteisyys
Tavoiteltavia laatuominaisuuksia on kirjattu näkyviin, mutta ovatko ne yhtä tärkeitä, voidaanko ne kaikki aina toteuttaa ja
jollei voida, mikä kriteeri saa etusijan ja mistä voidaan tinkiä.
Laatukriteerejä on hyödyllistä suhteuttaa niihin rajoituksiin, jotka
ovat useimmiten tunnusomaisia lainvalmistelulle.
ongelmista huolimatta voi silti olettaa, että lainsäädännön hyvän laadun kriteereillä on käyttöä eri yhteyksissä.
Kriteerit ja jo niiden
pohtiminen voivat tarjota lainlaadinnalle ideaaleja, joita kohden kannattaa pyrkiä.
saa tukea lainvalmistelun ja lakien kehittämiselle, vaikka eri kriteerien toteuttaminen, varsinkin samanaikaisesti, voi olla vaikeaa
Aloite lainsäädäntötoimeen
Esivalmistelu
Perusvalmistelu
Lausunto- ja kuulemisvaihe
Jatkovalmistelu
Tuloksena säädösehdotus