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LA CONSOLIDACION DE LA DEMOCRACIA EN LAS SOCIEDADES CONFLICTIVAS
LA DOBLE TAREA
Tratar de constituir a la vez un gobierno y un sistema parece imponer, como requisito, una gran centralización del poder. En ese sentido
Dio paso a los procesos de fundación revolucionaria de Estados, recientemente aludidos.
Se aplicaban reglas constitutivas.
En la que se definen los límites de la legitimidad; las nuevas reglas de juego con que el sistema va a operar
El gobierno no puede igualarse al sistema.
CONFRONTAR Y ACORDAR
Gobernar
Diferenciarse de sus adversarios
Alude a los fines de todo gobierno como parcialidad
Acordar
Con la oposición y con los principales actores sociales, la constitución de un sistema
Hace referencia a la presencia de una instancia de emergencia nacional en la que deben pactarse las bases de la legitimidad del Estado
Proteger
Del autoritarismo inercial que viene de atrás.
FACCIOSIDAD Y "EMPATE"
Acumulación privada de capital que tiende a colocar todos los choques sectoriales en una situación de "suma cero"
Estas sociedades son fuertemente conflictivas y movilizadas
Esa condición que impide la estabilización de las dictaduras y bloquea las salidas revolucionarias, opera también como restricción desestabilizante para el momento de la consolidación democrática
ningún actor social acepta que sus demandas se transformen en "variable de ajuste" para el sistema.
Las sociedades movilizadas tienden a volverse sociedades facciosas, a agotar su acción en conflictualidades negativas.
Hipótesis teórica del “empate"
Escasa flexibilidad del sistema económico
El impacto del "empate" sobre un sistema político débil tiene que ver con las formas históricas de constitución de los actores sociales y con su grado de representación, lo que implica un problema relativamente autónomo
CORPORACIONES Y PARTIDOS
La corporativización de la política en las sociedades complejas no es un mal intrínseco que deba ser exorcizado.
Es un producto del crecimiento de la participación de los sectores subalternos, que obligan a redefinir el papel de los partidos y de la burocracia estatal en el proceso de toma de decisiones.
Todo Estado moderno supone algún grado de corporativización
No hay en la actualidad regímenes corporativos abstractamente diferenciados de otros no corporativos
Problema
La manera en que ellas se compensan con otras instituciones en el funcionamiento de un sistema democrático
CONCERTACIÓN Y OPTIMISMO RACIONAL
Concertación democrática es la llamada triangular
Interacción entre gobierno, empresarios y sindicalismo, con eje en el sistema de partidos, cumpliendo fluidamente con una función de selección y reducción de las demandas a los efectos de armonizar el ciclo económico con el ciclo político
Marcado bipartidismo
La oposición se concentra casi exclusivamente en un partido
HACIA UN PLURALISMO CONFLICTIVO
Existencia de una densa red asociativa que establece un mapa organizacional complejo y potencialmente productivo para la negociación democrática, pero también como el predominio, en el comportamiento de los actores, de una lógica particularista que hace muy difícil la puesta en marcha de reglas solidarias, constitutivas de una fuerte lealtad al sistema institucional.