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NORMATIVA NACIONAL RELACIONADA CON ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado
Lineamientos para la regulación y principios para la aplicación
Concordancia con la Constitución de la República y el Ordenamiento jurídico vigente
Reconocimiento de ser humano
La defensa del interés general en la sociedad
Fomento de la desconcentración económica
Reconocimiento de la heterogeneidad estructural de la economía ecuatoriana
Derecho a desarrollar actividades económicas y libre concurrencia
Establecimiento de un marco normativo
Impulso y fortalecimiento del comercio justo
Desarrollo de mecanismos que garanticen a las personas
Abuso de Poder de Mercado en Situación de Dependencia Económica
Se prohíbe la explotación
El abuso consistirá, en particular, en:
La ruptura, aunque sea de forma parcial, de una relación comercial establecida
Obtener o intentar obtener, bajo la amenaza de ruptura de las relaciones comerciales o
cualquier otro tipo de amenaza
La utilización del poder de mercado
La imposición, de forma directa o indirecta, de precios u otras condiciones
comerciales o deservicios no equitativos.
Las entidades públicas encargadas de la regulación de la producción
Superintendencia de Control del Poder de Mercado para la averiguación y sanción
Capítulo III
ACCION DEL ESTADO Y AYUDAS PÚBLICAS
Acción del Estado
Aplicación de restricciones. - Será admisible el establecimiento de restricciones a la competencia
Ayudas Públicas
Se podrán otorgar ayudas por el Estado o mediante la
utilización de recursos públicos
Autorización excepcional reservada al Ejecutivo.
Corresponde a la Función
Ejecutiva, de modo excepcional y temporal, mediante Decreto Ejecutivo
La Superintendencia de Control del Poder de Mercado examinará permanentemente
los efectos delas políticas de precios autorizada bajo este artículo
Supervisión de las restricciones a la competencia.-
La Superintendencia de
Control del Poder de Mercado
Examinará permanentemente las restricciones a la
competencia conferidas en virtud de las disposiciones de esta Ley
Medidas apropiadas para el desarrollo progresivo del régimen de competencia en las actividades.
Podrá suspender o dejar sin
efecto las restricciones al régimen de competencia
podrá solicitar la revisión de
los casos de ayudas públicas y de políticas de precios
Aplicará las
medidas correctivas y, de ser el caso, las sanciones previstas por esta Ley
Restricción a la competencia otorgada por el Estado no cumple con el fin para el cual se otorgó, o se aplica de manera abusiva o es contraria al objeto de esta Ley
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
25.2
Preferencias de bienes, obras y servicios de origen ecuatoriano (EPS y las Pymes)
-Márgenes de preferencia en ofertas de los proveedores
-Reserva de mercado
-Entrega de anticipos
-Subcontratación preferente
52
Contratación Preferente
Cotización y Menor cuantía
Bienes y servicios
Pymes
domiciliados en circunscripción territorial
Artesanos y profesionales EPS
Contrataciones de obra
Sectores EPS habilitados en RUP
59.1
Feria inclusiva
Adquirir obras, bienes y servicios de producción nacional.
Derechos de la personas y grupos de atención prioritaria
Las personas adultas mayores
niñas, niños
adolescentes
mujeres embarazadas
personas con discapacidad
personas privadas de libertad
quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad
El estado se compromete a brindar protección
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
Personas naturales y jurídicas con una actividad productiva
4
Fines
Democratizar el acceso a factores de producción
Actividades de EPS, oferta productiva en el mundo
5
Rol del Estado
Matriz Productiva
Inversión Pública: Competitividad sistémica de la economía
Generación de innovación, emprendimiento y asociatividad
Política comercial, desarrollo de actores productivos
7
Participación Intersectorial
Consejo Consultivo de Desarrollo Productivo
y Comercio Exterior
lineamientos técnicos para la
elaboración de políticas
Desarrollo Productivo de EPS
22
Medidas específicas
Avance de la producción nacional, regional, provincial y local
Modelo socio productivo comunitario
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55 Compras públicas
Establezcan criterios de inclusión para MIPYMES
Otorguen todas las facilidades a las MIPYMES
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95 Inversión en sectores estratégicos
El Estado podrá delegar:
Las inversiones en los sectores estratégicos
Iniciativa privada y a la economía popular y solidaria
Los inversionistas nacionales y extranjeros
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100 Excepcionalidad
Estado o sus instituciones podrán delegar:
Iniciativa privada o a la economía popular y solidaria
La gestión de los sectores estratégicos y la provisión de los servicios públicos
Reglamento Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria
De los beneficios
Medidas de acción afirmativa
Márgenes de preferencia, flexibilización de requisitos y entrega de garantías
Líneas de crédito otorgadas por las instituciones financieras pública
Fondos concursables
Financiamiento y cofinanciamiento de proyectos productivos y de capacitació
Seguro agrícola, ganadero, pesquero artesanal y acuícola, subsidiado por el Estado
Sistemas simplificados de tributación establecidos por ley o por el ente estatal competente
Planes, programas y proyectos habitacionales y de infraestructura productiva
Factores que deben considerar las medidas de acción afirmativa
Medidas afirmativas adoptadas por entidades.
Factores étnicos
Factores socioeconómicos
Grupos de atención prioritaria
Compras públicas
Obras, bienes y servicio
Feria exclusiva
Contratación pública
Apoyo Financiero
Recursos Financieros
Préstamos
Canalizados
Condiciones preferenciales
Proyectos
Cofinanciamiento
Apoyo financiero con fines productivos
Presupuestos
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Sector Financiero Popular y Solidario
Criterios
Entidades Sector Público
Financiamiento y cofinanciamiento
Inclusión social
Plan Nacional de Desarrollo
Valor agregado en bienes y servicios
Programas de capacitación
Formación Profesional
Procesos económicos
Procesos organizativos
Procesos de acreditación
Procesos de registros
Medios de pago complementarios
Interior de las organizaciones
No poder liberatorio
Operaciones de crédito
Código Orgánico Organización Territorilautonomía Descentralización
Funciones
GAD Municipal
Promover procesos de desarrollo económico local
GAD Parroquial
Fomentar la inversión y el desarrollo económico
Articular los actores de la economía popular y solidaria
GDAM
Procesos de desarrollo económico
Ejercicio de la competencia de vialidad
Planificar y mantener vialidad
Convenios
Ejercicio de la competencia de fomento seguridad alimentaria
Promover la asociación de microempresas
Mejores condiciones de participación
Gestión delegada
Economía social y solidaria
Promover la naturaleza social y solidaria
Emprendimiento económico
Concurso Público
Participación
Actores Sociales
Economía social y solidaria
Proyectos
Predios y bienes exentos
Propiedades explotadas
Tecnologías agroecológicas
Ley de Régimen Tributario Interno
Exenciones
Están exonerados exclusivamente los siguientes ingresos:
Los ingresos percibidos por las organizaciones previstas en la Ley de Economía Popular y Solidaria.
Los excedentes percibidos por los miembros de las organizaciones previstas en la Ley de Economía Popular y Solidaria
Exoneración de Impuesto a la Renta en la fusión de entidades del sector financiero popular y solidario.
Exoneración del pago del impuesto a la renta para nuevas microempresas.
Deducciones
Los sujetos pasivos que adquieran bienes o servicios a organizaciones de la economía popular y solidaria
Podrán aplicar una deducción adicional de hasta 10% respecto del valor de tales bienes o servicios
Obligación de llevar contabilidad
Las organizaciones de la economía popular y solidaria
Con excepción:
Cajas centrales y asociaciones
Mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda
Las cooperativas de ahorro y crédito
Retenciones en la fuente sobre rendimientos financieros
Los intereses y rendimientos financieros pagados a bancos y otras entidades sometidas a la vigilancia de las Superintendencias de Bancos y de la Economía Popular y Solidaria, estarán sujetos a retención en la fuente.
Están gravados con el impuesto a los consumos especiales los siguientes bienes y servicios:
En el caso de bebidas alcohólicas producidas con alcoholes o aguardientes
provenientes de
la destilación de la caña de azúcar
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La tarifa específica tendrá una rebaja de hasta el 50% conforme los requisitos, condiciones y límites que establezca el Reglamento a esta Ley
Sistema económico y política económica
reconoce al ser humano como
sujeto y fin
micro, pequeñas y medianas unidades productivas
tratamiento
diferenciado y preferencial del Estado
protección de la seguridad social
Inclusión y equidad
conjunto articulado y
coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios
aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos
sistema nacional de inclusión y equidad social
Del Fomento, Promoción e Incentivos
medidas de acción afirmativa a favor de las personas y organizaciones
reducir las desigualdades económicas, sociales, étnicas, generacionales y de género
medidas de fomento, promoción e incentivos