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5. SECTOR FISCAL - Coggle Diagram
5. SECTOR FISCAL
Ingresos del Sector Público No Financiero (SPNF)
Debido a la importancia de los ingresos petroleros, en el país se crearon una serie de cuentas y fondos petroleros (FEP en 1998, FEIREP en 2002, que pasó a ser CEREPS en 2005 y contenía al FAC; y FEISEH en 2006).
INGRESOS
Ingresos tributarios
Representan en promedio, durante el período 1990-1999, alrededor del 33% de los ingresos del SPNF, y de 2000 a julio de 2009, cerca del 43% de tales ingresos.
Impuesto al valor agregado (IVA)
Impuesto a la renta
Ingresos petroleros
Éstos provienen de las exportaciones petroleras y de la venta interna de derivados.
Financiamiento del Sector Público No Financiero
El nivel de endeudamiento ha surgido mayoritariamente de la necesidad de financiar los persistentes déficits fiscales, los mismos que ocasionan efectos acumulativos y vulneran la sostenibilidad fiscal.
El nivel más alto de la deuda se registró durante la crisis de 1999,
USD 17,056 millones
.
para reducirse a partir del año 2000 en el marco de las reglas macrofiscales contenidas en la
LOREYTF
.
Los déficit globales de 2008 y 2009 especialmente, se financian de manera parcial con endeudamiento.
Egresos del Sector Público No Financiero
Una característica esencial del SPNF constituye la rigidez del
gasto
.
El de capital e inversión representó el 25.4% del gasto total en el período 1990-2009, 26% en la década de los 90 y 24.8% en los años 2000.
El de capital e inversión representó el 25.4% del gasto total en el período 1990-2009, 26% en la década de los 90 y 24.8% en los años 2000.
En cuanto al gasto de capital e inversión, se debe considerar que en 1997 se empezó a aplicar la Ley de Distribución del 15% de los Ingresos del Presupuesto del Gobierno Central para los gobiernos seccionales.
En vista de la necesidad de precautelar la
sostenibilidad fiscal
, se debe considerar que los ingresos tributarios (permanentes y poco flexibles) son insuficientes para cubrir los gastos corrientes (no solo permanentes, sino también inflexibles) del SPNF.
Gasto Social del Gobierno Central
Inversión en Salud y desarrollo comunal
El gasto en salud es el segundo componente en importancia dentro del gasto social.
De 1990 a 1999 el gasto en salud no superó los USD 230 millones anuales y como porcentaje del PIB estuvo entre el 0.7% y el 1.2%.
Inversión en Desarrollo Agropecuario
El gasto en desarrollo agropecuario es el tercer componente dentro del gasto social.
Contrario a los dos rubros anteriores, el gasto en desarrollo agropecuario de en la década del 90 fue mayor que en la década posterior, tanto en montos nominales como en relación al PIB.
Inversión en educación y cultura
El componente de gasto social que mayor peso tiene es el de educación y cultura, con algo más del 60%.
De 1990 a 1999 la relación del gasto en educación respecto del PIB nominal fue entre el 2.5% y el 3.1%.
