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La Economía Ecuatoriana
Luego de 10 Años de Dolarización
Entorno internacional
La volatilidad del PIB sumada a la característica estructural primario exportadora de la economía ecuatoriana ha hecho que, históricamente, el Ecuador atraviese picos y caídas abruptas de la actividad económica. Por tanto, es importante hacer un recuento de los principales shocks externos que impactaron a la economía ecuatoriana durante el período 1990-2010.
Contexto Petrolero Mundial
La Guerra del Golfo en un principio elevó el precio hasta 33 dólares el barril, posteriormente la falta de cohesión de la OPEP
Esto produjo el desplome de los precios, hasta los 10 dólares por barril, a fines de 1998.
Alzas y descensos del precio del rudo en diferentes períodos
Debido a esto, desde 1999 la OPEP enfrentó sus diferencias internas y empezó a cosechar los resultados de un mayor cumplimiento y fuerza en los acuerdos pactados hasta el 2003.
El entorno petrolero entre 1990 y 2009
Evolución de los términos de intercambio
Los productos tradicionales que forman parte del índice son petróleo, banano, camarón, café y cacao.
En el caso ecuatoriano, las ponderaciones del índice de precios de los principales productos de exportación corresponden a su participación porcentual en las exportaciones totales.
Los precios del crudo ecuatoriano
Sin embargo, cuando se han apartado de ella ha cobrado sin embargo, cuando se han apartado de ella ha cobrado con respecto al crudo marcador sea mayor o menor.
En las dos últimas décadas, los precios de la cesta del crudo ecuatoriano, compuesta por los diferentes tipos de petróleos vendidos tanto por Petroecuador como por las compañías privadas, han seguido la tendencia general del WTI.
El crudo de Ecuador depende de la cotización del petróleo norteamericano West Texas Intermediate.
SECTOR REAL
Producto Interno Bruto
El crecimiento promedio del PIB en el período pre dolarización fue menor que el del período de dolarización. Así, entre los años 1990-1999 el crecimiento del producto fue de 1.8% mientras que en la década siguiente fue de 4.4%.
Equilibrio Oferta-Utilización
En el país se observa que desde el enfoque Oferta-Utilización de bienes y servicios, existe un crecimiento anual promedio de la economía, 2000-2009 (4.4%)
Por otra parte, el crecimiento anual promedio pre-dolarización responde principalmente al incremento registrado en lasExportaciones en 7.2% y en el Consumo Privado en 1.8%, lo contrario sucede con la Formación Bruta de Capital Fijo, cuya tasa de variación fue negativa en el orden de -0.1%, así como el Consumo del Gobierno, -2.1%.
Por su parte, el Consumo de las Administraciones Públicas entre los años 1990-1999 registró un decremento promedio de -2.1%, mientras que para la década posterior tuvo un crecimiento de 4.0%.
Valor Agregado Bruto
por industria
Durante el período 2000-2009 todas las industrias presentaron tasas de crecimiento positivas, las mismas que contribuyeron al crecimiento del PIB.
Durante los últimos meses de 2008 e inicios de 2009, la actividad de la construcción registró un débil dinamismo afectado por la caída de las remesas, así como por la restricción de créditos por parte de las entidades bancarias privadas.
De otro lado, el rubro “Otros Elementos del PIB”, cuya participación en el PIB es de 11.9% creció, en promedio, 7.1% (2000-2009) debido al aumento de las recaudaciones tributarias, relacionadas al desempeño del comercio interno y externo.
Actividades no petroleras
El Valor Agregado no Petrolero, VANP, presentó un crecimiento promedio de 1.8% durante la década anterior a la dolarización, mientras que en la década siguiente (2000-2009) fue de 4.5%.
La importante participación de la actividad manufacturera en el PIB, aportó al crecimiento de este indicador en el período 2000-2009 (3.9%).
Actividad petrolera
El Valor Agregado Petrolero, registró un crecimiento promedio de 2.2% entre 1990 y 1999, y 1,4%; en la década posterior.
En la década posterior a la dolarización continuó la tendencia decreciente de la producción de la empresa estatal hasta el año 2006 en que recibe el bloque 15 operado hasta entonces por la OXY, lo que hace que su producción total suba a 90.4 millones de barriles frente al piso de 71.0 millones de barriles al que había descendido en 2005.
SECTOR MONETARIO Y FINANCIERO
Dolarización Oficial en el Ecuador
Ante la profundidad de los desequilibrios económicos y la inestabilidad política, el 9 de enero de 2000, el Gobierno Nacional anunció la decisión de adoptar un esquema de dolarización de la economía con el fin de tranquilizar a la población y controlar su descontento
El proceso de implementación de la dolarización inició con la fijación del tipo de cambio de 25,000 sucres por dólar,
Tasas de interés
A partir de la adopción del esquema de dolarización y hasta fines del año 2004, se observó una reducción sostenida de las tasas de interés
Efectivamente, las tasas de interés máximas por tipo de crédito disminuyeronpaulatinamente, en especial la del sector microcrédito.
INFLACIÓN Y EMPLEO
Empleo
La tasa promedio de ocupados plenos del año 92 al 99 fue de 33.8% A partir de 2000 esta tasa comenzó su ascenso, llegando en 2008 a 43.6%, el valor más alto del período. De 2000 a 2009 la tasa promedio de ocupados plenos fue de 37.5%, habiendo alcanzado s u máximo nivel en 2008 con un 43.6%
Desempleo y Subempleo
El desempleo junto con el subempleo, se mantienen como problemas estructurales de la economía ecuatoriana que no han sido resueltos ni antes ni después de la dolarización.
En el Ecuador el tema del desempleo es preocupante porque no se cuenta con seguros u otro tipo de protección social para los desempleados.
Inflación
La tasa de inflación es uno de los indicadores que mayores contrastes muestra entre el período 1990-1999 y 2000-2009, antes y después de la dolarización.
Salarios
Respecto a la evolución de los salarios, en primer lugar, se debe destacar que el mercado laboral ecuatoriano se encuentra caracterizado por un elevado nivel de segmentación, entre los sectores que trabajan en unidades productivas, debidamente formalizadas ante las autoridades y que por lo tanto se sujetan en mayor medida a las leyes relacionadas con salarios mínimos legales
. SECTOR FISCAL
Para analizar al sector público ecuatoriano es preciso tener en cuenta algunas características de la economía nacional, como su tamaño su posición abierta frente al resto del mundo, y su condición de dolarizada desde el año 2000.
Egresos del Sector Público No Financiero
El SPNF hace erogaciones por otros gastos corrientes, como son, entre otros, el subsidio eléctrico y el Bono de Desarrollo Humano, que representaron 0.5% y 0.8% del PIB de 2008.
Financiamiento del Sector Público No Financiero
Los déficit globales de 2008 y 2009 especialmente, se financian de manera parcial con endeudamiento pues se cuenta con fuentes adicionales como los recursos de DEGs, venta anticipada de petróleo y utilidades extraordinarias del BCE, entre los principales.
Ingresos del Sector Público No Financiero (SPNF)
Debido a la importancia de los ingresos petroleros, en el país se crearon una serie de cuentas y fondos petroleros con diferentes objetivos específicos, y con el objetivo común de contribuir a la administración de los recursos petroleros provenientes de situaciones coyunturales.
Dentro de los ingresos, el SPNF cuenta con diversas fuentes.
Finalmente, el superávit operacional de las EPNF ha contribuido positivamente a los ingresos del SPNF.
Gasto Social del Gobierno Central
Hasta el año 2006, se consideraba que el sector social estaba conformado por los sectores: Educación y cultura, Salud y desarrollo comunal, y, Desarrollo agropecuario, de acuerdo con las cuentas de la proforma presupuestaria por sectores.
SECTOR EXTERNO
La balanza comercial
La balanza comercial no petrolera históricamente ha registrado valores deficitarios, los cuales se han venido acentuando especialmente en los últimos años
El año 2009 estuvo marcado por un menor desempeño de las exportaciones no petroleras, especialmente de las no tradicionales que fue parcialmente compensado por las exportaciones tradicionales, principalmente de banano, y, atún y pescado.
El comportamiento de la balanza comercial está determinado en gran medida por el resultado de la balanza comercial petrolera.
Remesas
Las remesas provenientes de los migrantes son una fuente importante de financiamiento externo de la balanza de pagos.
La balanza de pagos
En este contexto, los factores que impacten fuertemente en los ingresos de divisas del país afectarán directamente al grado de liquidez de la economía.
Es así que a partir de 2000 los ingresos por remesas lograron compensar parcialmente los saldos deficitarios de la balanza de servicios y renta especialmente a partir del año 2006 hasta 2009.
La balanza de pagos se constituye en el instrumento analítico que permite realizar el seguimiento de los movimientos de divisas que ingresan y salen del país.
Deuda Externa
La deuda externa total presenta una tendencia progresivamente descendente a partir de 2000, asociada a la reducción de deuda externa pública más que al comportamiento de la deuda
privada.
INDICADORES SOCIALES
Desigualdad
La desigualdad termina manifestándose en menores niveles de educación, salubridad y nutrición en las personas pobres y en un mayor descontento social, acaba frenando el crecimiento a través de las bajas en la productividad, la escasa capacidad innovadora y la desestabilización política.
El indicador más conocido sobre desigualdad es el coeficiente de Gini64, y su análisis debe ser complementario al análisis de la curva de Lorenz.
Cobertura de la Seguridad Social
Actualmente alrededor del 90% de los miembros del sistema público de seguridad social, se encuentra afiliado al IESS.
Pobreza
Los tres indicadores indirectos60 sobre pobreza más generalizados, y que son calculados periódicamente en el país son: brecha, severidad e incidencia de pobreza por ingresos.
En los años de la crisis financiera, 1998 y 1999 se evidenció un claro deterioro en los tres indicadores, llegando a los máximos históricos.
