Uma grande restrição dos direitos civis e políticos. Ao contrário do caráter provisório dos demais atos institucionais, o AI-5 apresentava-se como uma medida permanente e só seria revogado onze anos depois. Assim, a aparência democrática do regime ruía de uma vez por todas: o Brasil mergulhava na ditadura total e a violência política tendia a aumentar. Ainda de acordo com Boris Fausto: “Um dos muitos aspectos trágicos do AI-5 consistiu no fato de que reforçou a tese dos grupos da luta armada. O regime parecia incapaz de ceder a pressões sociais e de reformas. Pelo contrário, seguiu o curso de uma ditadura brutal”. Nesse momento, havia um contexto de crescimento das manifestações de oposição ao regime realizadas por estudantes, operários, artistas e políticos.