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LA CONSOLIDACION DE LAS DEMOCRACIAS EN LAS SOCIEDADES CONFLICTIVAS. …
LA CONSOLIDACION DE LAS DEMOCRACIAS EN LAS SOCIEDADES CONFLICTIVAS.
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EL PROBLEMA
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La situación de América Latina parece ir mas allá de un desequilibrio funcional en las relaciones entre economía y política
Escenarios posibles
Preocupación
Se han dado situaciones de ingobernabilidad bajo experiencias autoritarias de derecha
En las Sociedades
No se trata de fundar un Estado desde las ruinas de una situación patrimonialista que se muestra incapaz de controlar los efectos de la modernización como en algunos escenarios de América Central y del Caribe.
Situaciones
Se caracterizan a las sociedades postindustriales y las propias de las zonas mas atrasadas del Tercer Mundo, abarcan, en verdad, el mayor potencial de acumulación demográfica, económica y tecnológica de América Latina.
Objetivo
Superar mediante la estabilización de gobiernos democráticos, una doble crisis.
Por un lado la de los populismos ligados con un momento social de la industrialización difícilmente repetible y por otro la de los autoritarios militares que buscaron, mediante la imposición violenta de una tecnología represiva ajustar esas sociedades a las nuevas condiciones del mercado mundial.
Acción Política diferente
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Variados actores cuentan con recursos de poder como para poner en marcha mecanismos permanentes de veto reciproco.
Modelos de conflictos para procesar
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LA DOBLE TAREA
Las similitudes se agotan aquí
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Consolidación de las situaciones "revolucionarias" el juego político se ira centralizando cada vez mas hasta llegar a una situación en la cual las reglas normativas propias del grupo que ocupa el centro del proceso de toma de decisiones se identifican con las reglas constitutivas, igualando al sistema con el gobierno y eliminando de raíz toda disidencia.
Política que se impone a las situaciones democraticas
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En contraposición con las revolucionarias, obliga en cambio a un juego plural que descarta la posibilidad de identificación de los dos tipos de reglas: el gobierno no puede igualarse al sistema.
Estados recientemente aludidos
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Se trata de poner en funcionamiento un espacio de reglas constitutivas, o sea, una dimensión en la que se definen los limites de la legitimidad; las nuevas reglas de juego con que el sistema va a operar.
Terreno de dificultad
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Proceso de consolidación de la democracia tras la transmisión entre la dictadura autoritaria y el retorno a las formas republicanas.
Tratar de construir a la vez un Gobierno y un Sistema
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Parece imponer como requisito una gran centralización del poder.
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Facciosidad y Empate:
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Ha quedado señalado que las sociedades postautoritarias enfrentadas a este dilema son densas; esto es, fuertemente conflictivas y movilizadas.
“Hipótesis teórica del "empate"
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Sociopolítico, exasperada en las situaciones en consideración por la escasa flexibilidad del sistema económico, cuando este debería ser mas sensible a las ordenes del sistema político.
*Corporaciones y Partidos
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En las sociedades en que el "empate" adquiere estas características y los desarrollos intermedios sudamericanos son ejemplos típicos, contrastantes con la desorganización "tercermundista" o la extrema institucionalización de algunos "paises centrales", el pluralismo, social se resuelve ilusoriamente en el plano político como una suma de corporativos.
Concertación y Optimismo Racial:
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Concertación democrática triangular: Interacción entre gobierno, empresarios y sindicalismo, con eje en el sistema de partidos, cumpliendo fluidamente con una función de selección y reducción de las demandas a los efectos de armonizar el ciclo económico con el ciclo político.
El camino que queda es el de la concertación; el desarrollo político debe ser planificado entre los actores sociales mas salientes como única garantía para la construcción de una sociedad estable.
Hacia un Pluralismo Conflictivo
Fragmentación del poder social y político y de multiplicación de actores significativos, la consolidación de la democracia, considerada de manera realista, ha de ser mucho mas azarosa y dependerá sobre todo de un pluralismo conflictivo y relativamente descentrado.
Confrontar y acordar
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1.- Gobernar, esto es diferenciarse de sus adversarios. 2.-Acordar con la oposición y con los principales actores sociales la constitución de un sistema. 3.- proteger a si mismo y al balbuceante sistema del autoritarismo inercial que viene de atrás.