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La actividad financiera del Estado. - Coggle Diagram
La actividad financiera del Estado.
El Derecho Fiscal.
De acuerdo
con Doricela Mabarak (2000),
"es el conjunto de normas con carácter jurídico que se encargan de regular las relaciones que se dan entre dos sujetos perfectamente definidos: el Estado en su carácter de autoridad fiscal, y los gobernados en su carácter de sujetos pasivos de dicha obligación,
y
el objetivo fundamental que se persigue con la aplicación de las normas fiscales es que el Estado obtenga de los gobernados los ingresos que necesita para aplicarlos a los gastos públicos, y así procurar la satisfacción de las necesidades sociales".
es
un conjunto de normas jurídicas que se refieren a la regulación de todos los ingresos que el Estado percibe; ademas regula las relaciones entre la autoridad fiscal y los contribuyentes.
Fuentes de Derecho fiscal.
El reglamento.
"Se conforman por normas de carácter general, abstractas e impersonales, expedidas por el titular del Poder Ejecutivo con la finalidad de lograr la aplicación de una ley previa". (Carrasco Iriarte, 2009).
fundamento articulo 89 fracciona I de la Carta Magna.
El decreto-ley
"...se produce cuando la Constitución autoriza directamente al Poder Ejecutivo para expedir leyes sin necesidad de una delegación del Congreso; en estos casos, el origen de la autorización se encuentra directamente en la Constitución "
(De la Garza, 2001).
La Ley.
acto jurídico que surge del Poder Legislativo al crear normas jurídicas con características: impersonales, abstractas, generales y coercibles.
articulo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El decreto delegado
el titular del Ejecutivo Federal recibe facultades del Congreso de la Unión, quien le delega tales atribuciones por razones económica, políticas o de otra especie.
Las circulares.
disposiciones de tipo administrativo que emiten las autoridades hacendarias-fiscales.
su objeto
entre otros es establecer la interpretación de las normas fiscales; es posible establecer derechos a favor de los contribuyentes, pero no obligaciones.
La jurisprudencia.
"...resoluciones que dictan los tribunales al aplicar la ley a un caso concreto que le es sometido por las partes, y con el fin de dar por terminada una controversia de intereses".
(Mabarak Cerecedo, 2000).
La doctrina.
Se constituye por el conjunto de opiniones que establecen los tratadistas en la materia fiscal.
Son situaciones e instituciones por virtud de las cuales surge la norma jurídica.
Las materias
Fiscal.
se refiere
a la totalidad de los ingresos que percibe el Estado, tributarios y no tributarios.
Tributaria.
se refiere
a los recursos que el Estado tiene derecho a percibir en virtud de su poder de imperio.
Financiera.
abarca la planeación, obtención, administración y erogación de recursos.
1
. Finanzas públicas.
constituyen la rama del Derecho Publico que tiene por objeto el estudio de las reglas
y
las operaciones relativas a los fondos publico (Gaudemet y Molinier, 1996).
tiene como objetivo la investigación de los principios y formas que debe aplicar el poder
para
allegarse de los recursos económicos suficientes para el funcionamiento y desarrollo de las actividades que esta obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfacción de servicios públicos.
2. La actividad financiera del Estado.
es aquello
que consiste en determinar el costo de las necesidades estatales para el movimiento de su estructura gubernamental (gastos de administración),
y
generales de los habitantes de esta sociedad (gastos sociales), todo esto para cumplir con el fin del Estado que es el bienestar económico, con justicia y libertad (**Montelongo s.f..)
Las 4 etapas de la actividad financiera del Estado.
son
b. La obtención de recursos.
dos tipos
ingresos tributarios.
son
recursos obtenidos de manera unilateral de los particulares.
como
impuestos, las aportaciones de seguridad social, las contribuciones de mejoras y los derechos, de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación.
ingresos no tributarios.
derivan
de la explotación de los recursos y atribuciones del Estado y la gestión de financiamientos.
como
los patrimoniales, los crediticios, emisión de moneda y otros.
c. La administración de fondos
.
es
el tercer momento de la actividad financiera del Estado.
Recaudados los recursos, pasan a formar parte del patrimonio nacional.
El patrimonio nacional
comprende
la suma de bienes (aspecto positivo) y obligaciones (aspecto negativo) para realizar las actividades necesarias para lograr sus fines.
a. La planeación.
es
el instrumento que permite al Estado formalizar las decisiones y objetivos.
d. La erogación de los recursos.
para
satisfacer las necesidades generales, prestación de los servicios públicos y desarrollar actividades a su cargo.
Presupuesto de egresos.
es
el documento donde se establecen los gastos públicos planeados en forma anual.