El Presupuesto General del Estado es un instrumento dinámico y como tal atraviesa diferentes fases o etapas, es decir, cumple un ciclo.
Se entiende por ciclo un inicio y un final de diversas actividades. Es así que el ciclo presupuestario tiene varias etapas, que son: Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Evaluación y Seguimiento, Clausura y Liquidación.
1. PROGRAMACIÓN
Es la primera fase del ciclo presupuestario, en donde se especifican los objetivos y metas señalados en la planificación del Estado e institucional. Aquí las entidades definen los programas, proyectos y actividades a incorporar en el presupuesto. :
EJEMPLO
Policía Nacional: a través de un Plan Estratégico los objetivos que tienen que realizar y las acciones necesarias para su ejecución, incluyendo las metas que esperan alcanzar tomando en cuenta los indicadores de desempeño para evaluar su cumplimiento para que estas sean programadas y cumplidas por las unidades ejecutoras.