У законі України «Про державні цільові програми» зазначено, що метою їх розроблення є сприяння реалізації державної політики на пріоритетних напрямах розвитку держави, окремих галузей економіки та адміністративно-територіальних одиниць; забезпечення концентрації фінансових, матеріально-технічних, інших ресурсів, виробничого та науково-технічного потенціалу, а також координації діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій для розв'язання найважливіших проблем.
Вищевказаними документами конкретизовано зміст кожної із стадій розроблення та виконання ДЦП, які значною мірою збігаються з відповідними стадіями формування та реалізації НПІ, а саме:
• ініціювання розроблення ДЦП, розроблення та громадське обговорення концепції програми;
• схвалення концепції програми та прийняття рішення щодо розроблення проекту програми, визначення державного замовника та строків її розроблення;
• розроблення проекту програми – визначення заходів і завдань, що пропонуються для включення до неї, а також обсягів і джерел фінансування;
-
-
-
• організація виконання заходів і завдань програми, здійснення контролю за їх виконанням;
• підготовка та оцінка щорічних звітів про результати виконання програми, а в разі потреби – проміжних звітів;
• підготовка та опублікування в офіційних друкованих виданнях заключного звіту про результати виконання програми.
-
-
• державний замовник ДЦП: центральні органи виконавчої влади, Національна академія наук України, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації;
• керівник ДЦП;
• ЦОВВ, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, розроблення та виконання ДЦП;
• ЦОВВ, що забезпечує формування державної фінансової політики, у сфері розроблення та виконання ДЦП;
• ЦОВВ, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення у сфері розроблення та виконання ДЦП;
• ЦОВВ, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти і науки, у сфері розроблення та виконання ДЦП.
Порівняно з НПІ коло державних замовників ДЦП обмежено лише Національною академією наук та органами виконавчої влади, інші органи державної влади та органи місцевого самоврядування не визначені державними замовниками ДЦП. Цей механізм передбачає включення заходів з інформатизації, розвитку інформаційного суспільства та електронного урядування в загальнодержавні, галузеві та регіональні плани та програми соціального й економічного розвитку.
Головний недолік цих механізмів полягає в наявності розриву між плануванням (програмуванням) та реальним фінансуванням ДЦП, яких на сьогодні вже близько 300 і більшість із яких не фінансується або фінансуються лише частково. Останнім часом визначалась негативна тенденція: майже повна відмова від механізму державного програмування, підміна його планами дій та планами заходів, які ресурсно не підтримані, і відбувається фактичний перехід на ручне управління